Госдума расширит формат парламентских слушаний по пенсионной системе

Подготовку намеченных на 21 августа больших парламентских слушаний по совершенствованию пенсионной системы обсудили в Госдуме во вторник на совещании под руководством Вячеслава Володина. Ожидается, что депутаты специально выйдут на один день из отпусков, чтобы детально проанализировать предложения, поступившие от регионов, общественности и политических партий.

Навстречу реформе

Инициативу председателя Госдумы Вячеслава Володина провести слушания по предстоящим изменениям пенсионного законодательства поддержали лидеры всех парламентских фракций. Её смысл, как считают опрошенные «Парламентской газетой» политологи, заключается в развёртывании широкой общественной дискуссии, о необходимости которой ранее высказался Президент России Владимир Путин. Предложения и замечания участников слушаний позволят перейти к полноформатному обсуждению предстоящих изменений в пенсионной системе.

Именно для того, чтобы учесть как можно большее количество предложений от граждан и экспертов, в ходе совещания 7 августа было принято решение изменить формат парламентских слушаний на парламентские общественные слушания.

По словам Володина, «если первоначальный формат парламентских слушаний предполагал присутствие депутатов Госдумы как основных участников, то, учитывая большой запрос со стороны представителей гражданского и экспертного сообщества, после консультаций с представителями политических фракций было принято решение переформатировать их в парламентские общественные слушания».

«В этой связи более половины участников будут представлены членами общественных организаций, экспертами, деловых сообществ, представителями субъектов Российской Федерации», - пояснил председатель Госдумы.

В ходе парламентских общественных слушаний нам необходимо обсудить различные взгляды, подходы к решению вопросов и предложения, чтобы в итоге выйти на принятие качественного законопроекта.

По словам спикера, «учитывая важность рассматриваемого законопроекта, необходимо всесторонне обсудить его до второго чтения». «Депутаты сейчас активно встречаются со своими избирателями. Обмен мнениями продолжается и с экспертным сообществом. В ходе парламентских общественных слушаний нам необходимо обсудить различные взгляды, подходы к решению вопросов и предложения, чтобы в итоге выйти на принятие качественного законопроекта», — заверил Володин.

Решили на слушаниях

Как правило, парламентские слушания проводятся для обсуждения особо значимых вопросов внешней и внутренней политики государства. Предметом слушаний могут быть законопроекты и их концепции, подлежащие ратификации международные договоры, проект бюджета и отчёт о его исполнении, а также иные вопросы общественной значимости, находящиеся в ведении парламента.

В 2017 году Госдума провела более 50 парламентских слушаний по наиболее важным законопроектам. «Развивая эту форму диалога, мы получаем обратную связь с нашими избирателями и можем более эффективно решать проблемные вопросы», — ранее заявлял Вячеслав Володин.

В числе самых дискуссионных вопросов, которые рассматривала Госдума в весеннюю сессию 2017 года, — программа масштабной реновации в Москве. В слушаниях по реновации приняли участие около 500 человек. Обсуждение этой темы с привлечением москвичей позволило донести до большинства заинтересованных граждан особенности программы переселения, существенно доработать законопроект и расширить права собственников жилья и нежилых помещений.

«Если раньше речь шла об изъятии соответствующих помещений, то сейчас речь идёт о равноценном возмещении. На мой взгляд, закон стал гораздо более уважительным по отношению к собственникам», — подчёркивал первый замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев. Вячеслав Володин позднее отметил, что с помощью дискуссии удалось выработать ряд предложений, которые, обретя форму поправок в законопроект, регулирующий порядок реновации, снял нарекания граждан.

В июле 2017 года в Госдуме прошли парламентские слушания, посвящённые проблеме обманутых дольщиков. В обсуждении, продолжавшемся более шести с половиной часов, приняли участие не только депутаты и эксперты, но и более 200 дольщиков из разных регионов России. После дискуссии парламентарии выступили с рядом инициатив, которые многие эксперты назвали революционными. Как итог: в стране будет выстроена чёткая и продуманная вертикаль взаимодействия федеральных и региональных органов власти по контролю за долевым строительством. На местах за застройщиками будут следить либо специально выделенные под эту задачу контрольные органы, либо подразделения Росстройнадзора. Назначать и освобождать от должности их руководителей будут по согласованию с Минстроем. Эксперты сходятся во мнении, что благодаря депутатским инициативам удастся реализовать поручение Владимира Путина в трёхлетний срок провести переход от долевого строительства к банковскому кредитованию застройщиков и другим формам финансирования.

На прошедших в феврале 2018 года в Госдуме парламентских слушаниях по вопросу цифровой экономики законодатели пообещали обеспечить стопроцентную защиту сохранности персональных данных, разработать национальный стандарт для обработки массивов информации и предупредить «цифровую» безработицу. Помимо депутатов, проанализировать будущее и настоящее цифровой экономики в России пришли крупные деятели бизнес-сообщества и представители законодательных и исполнительных органов власти из более чем 20 регионов страны. Как сказал по итогам обсуждений Вячеслав Володин, на основе информации, полученной на парламентских слушаниях, профильные комитеты Госдумы смогли выработать рекомендации по мерам, обеспечивающим развитие цифровой экономики в России. А глава Комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков анонсировал принятие пакета из более чем 50 законов.

Что будут обсуждать осенью?

На осеннюю сессию 2018 года законодатели запланировали целый ряд парламентских слушаний. Например, в Совете Федерации обсудят проблему комплексного развития моногородов, о чём в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказал член Комитета палаты по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Цепкин. Он напомнил, что сегодня в стране 319 таких моногородов, и вопросы их развития остаются актуальными.

14 сентября в Госдуме пройдут парламентские слушания, посвящённые законодательству в сфере многоцелевого использования лесных ресурсов. В том числе планируется обсудить проблемы развития деревянного домостроения, а также вопросы, связанные с реализацией гражданами собранных в лесу грибов и ягод. «Мы поговорим не только о будущем российского леса, но и о его использовании», — пояснил первый зампред думского Комитета по контролю и Регламенту Олег Нилов.

В начале осенней сессии депутаты планируют провести большие слушания по проблемам пожарной безопасности в торговых центрах. В частности, предполагается дискуссия вокруг законопроекта, наделяющего инспекторов Государственного пожарного надзора правом состоять в комиссиях по оценке зданий на этапе их строительства и приёмки. «Перед вторым чтением, осенью, проведём большие парламентские слушания с представителями бизнеса, арендаторов торговых центров и всех заинтересованных лиц», — пообещал глава Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Кроме того, в сентябре в Госдуме пройдут парламентские слушания, связанные с общенациональной программой по борьбе с онкологическими заболеваниями, о чём «Парламентской газете» рассказал член Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко. По словам депутата, соответствующая программа должна быть представлена Министерством здравоохранения уже в августе.