Если ты с офшором дружишь, госзаказа не получишь

Предприятия, где 25 процентов капитала и более принадлежит владельцам офшоров, нужно не допускать к исполнению госзаказов, а также запретить им покупать приватизированное государственное имущество. Такое предложение высказал «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов. Ранее в палате инициировали отстранение офшоров от господдержки.

Поручение президента

В феврале текущего года председатель Госдумы Вячеслав Володин в ходе «правительственного часа» с участием главы Минэкономразвития Максима Решетникова высказал мнение, что офшорные компании не должны получать меры господдержки.

«Они зарегистрированы в офшорах, уходят от налогов. Мы налоги наших граждан и других предприятий берём и используем для того, чтобы субсидировать эти компании. Давайте отменим», — предложил он.

Спикер напомнил, что поручение проработать соответствующий вопрос было дано президентом.

«Если мы говорим о деофшоризации, то должен быть комплекс мер, причём совершенно понятных: если работаешь в своей стране — получай льготы, если ушёл от налогообложения, то нет тебе льгот», — отметил председатель Госдумы. 

Выводить деньги за границу станет накладнее

По словам Вячеслава Володина, необходим прозрачный, понятный, системный подход. 

Он также подчеркнул, что необходимо мотивировать предприятия, чтобы они возвращались в российскую юрисдикцию. «Не могут у нас крупные компании быть в офшорах, это в том числе вопрос национальной безопасности», — уточнил спикер палаты.

Госзаказ им не светит

Министр экономического развития тогда пообещал учесть замечания, и вскоре в Госдуму был внесён и принят палатой правительственный законопроект, исключающий с 1 января 2023 года получение субсидий и бюджетных инвестиций российскими компаниями, в которых 25% капитала и более принадлежит владельцам из офшоров. Президент Владимир Путин подписал такой закон 29 ноября.

Согласно утверждённой норме, в расчёте доли офшорного бизнеса не будет учитываться прямое или косвенное участие в капитале российских публичных акционерных обществ, в том числе в статусе международной компании. Их акции должны обращаться на торгах в России. То же правило будет действовать, если офшорная компания участвует в капитале российских юрлиц через капитал ПАО.

Введение запрета на господдержку таких компаний — один из важнейших шагов по деофшоризации национальной экономики, считает Сергей Гаврилов.

При этом парламентарий предложил ввести законодательные ограничения на участие таких компаний в работах по исполнению государственного и муниципального заказа. Также, уверен депутат, «необходимо запретить им покупку приватизируемого государственного и муниципального имущества».

С точки зрения развития темы деофшоризации инициатива вполне уместна, считает зампредседателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Иван Абрамов. «Зачем давать деньги из казны компаниям, которые зарабатывают капиталы в России и выводят потом прибыль в другие юрисдикции? Но тут есть нюансы. Есть часть уникальных контрактов, которые российские компании не могут сами реализовать. Есть госкорпорации, которые совместно с компаниями зарубежными реализуют крупные проекты. Здесь экономически целесообразно оставлять такую возможность», — пояснил «Парламентской газете» сенатор.

А вот всё, что касается региональных и муниципальных контрактов, то правильнее, конечно, если их будут исполнять отечественные организации, «и лучше даже местные», уточнил он. «Потому что разные компании выигрывают конкурсы, а потом, не зная специфики региона, не могут выполнить обязательства», — уточнил Иван Абрамов.

Читайте также:

• Вместо офшоров деньги нефтяников пойдут на социалку • Регионы должны получить на 100 миллиардов больше

Продажа стратегических объектов только с согласия президента

В интервью «Парламентской газете» Сергей Гаврилов также сообщил, что возглавляемый им комитет Госдумы готовит ряд законопроектов, связанных с укреплением экономической безопасности России.

Одно из законодательных предложений — продажа пакетов акций предприятий оборонно-промышленного комплекса, включённых в перечень стратегически важных предприятий (утверждается ежегодно Указом Президента РФ. — Прим. ред.), будет разрешена только после получения согласия главы государства.

Иностранным юридическим и физическим лицам покупка акций таких предприятий будет запрещена, пояснил глава комитета.

Как рассказал Гаврилов, в комитете рассчитывают на поддержку законопроекта, который даёт возможность привлекать инвестиции в акционерные общества, акции которых находятся в государственной собственности.

Эти акционерные общества получат возможность эмитировать дополнительные акции, продавать их на финансовом рынке, направляя полученные деньги на модернизацию производства, увеличение выпуска продукции. При этом государство сохранит контроль за принятием акционерными обществами важнейших решений, отметил депутат.

По убеждению главы комитета, нужно максимально дестимулировать присутствие офшорных компаний в российской экономике. Тем более, что в России созданы и действуют территории опережающего развития, особые экономические зоны, на территориях которых применяются налоговые льготы, создающие благоприятные условия для развития бизнеса.