Двойной удар: как государство избавится от имущественного балласта и поможет бизнесу

Предпринимателям хотят предоставить больше возможностей: они смогут выкупать земельные участки, а предметом сделки станет в том числе федеральное имущество. Законопроект о расширении имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства внесён в Государственную Думу 6 февраля.

Десять лет назад в России был принят Федеральный закон №159, который дал представителям малого и среднего бизнеса преимущественное право на выкуп арендуемого имущества у государства. В июле 2018 года это право у предпринимателей истекает. В связи с этим Правительство, оценив успехи проекта, внесло в Госдуму законопроект, по которому предлагает сделать его бессрочным. А также расширить ассортимент сделок между государством и предпринимателями: добавить виды и типы госсобственности, которые смогут выкупать арендаторы.

Как правильно использовать неиспользуемое

Количество объектов недвижимости, которые находятся в государственной собственности, но не используются по назначению, насчитывает сегодня несколько десятков тысяч. Один из способов вернуть им полноценную роль в экономике — отдать на долгосрочной основе в аренду малому и среднему бизнесу, который как раз нуждается в доступной недвижимости. Второй и, как показала практика, востребованный шаг — возможность выкупа предпринимателем арендуемых площадей.

Государству предложено состязаться с бизнесом на равных

«Бизнес, который имеет помещение не в аренде, а в собственности — это совсем другой бизнес. Ему уже есть что терять, значит, он более социально ответствен, более прозрачный и работает на перспективу. Это входит и в интересы местных властей: создаются рабочие места, поступают налоги. И для банков он выглядит совсем по-другому: у него уже есть солидный залог, который идёт по высшей категории, и так далее», — пояснил «Парламентской газете» член комиссии Общественной палаты по развитию малого и среднего бизнеса Виктор Ермаков.

Как отметили в кабмине, инициатива встретила поддержку большинства субъектов РФ, а также объединений предпринимателей.

«Для многих предприятий имущественный вопрос стоит достаточно остро, и задействование в этом ключе простаивающего государственного и муниципального имущества придётся как нельзя кстати для развития их деятельности», — отметил в комментарии «Парламентской газете» зампредседателя Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Денис Кравченко. 

Депутат подчеркнул, что стабильная нормативная база станет залогом гармоничного развития предпринимательства. Это существенно для современной России, где малый и средний бизнес обеспечивает около 20 процентов ВВП, напомнил депутат.

Новые возможности: сроки отменяются, виды госсобственности добавляются

До июля 2018 года предприниматели могут воспользоваться преимущественным правом, чтобы выкупить имущество, которое они арендуют у муниципальных или региональных органов власти. Оно состоит в том, что текущие арендаторы первыми получают предложение о выкупе недвижимости, стоимость её определяется независимыми оценщиками, а оплатить покупку можно в рассрочку.

Законопроект предлагает сделать преимущественное право бессрочным, то есть бизнесмены смогут его применить и после 1 июля 2018 года. Кроме того, новая версия закона снимет привязку к датам по срокам аренды: в нынешнем виде условия сделки предполагают, что имущество должно находиться в аренде предпринимателя в течение двух и более лет по состоянию на 1 июля 2015 года.

Важным новшеством станет предоставление права выкупа объектов федеральной собственности, которые не используются по назначению. В России их сотни, и чаще всего они передаются в аренду предпринимателями. Однако преимущественное право на такие объекты сегодня не распространяется — выкупать их могут только арендаторы муниципальной и региональной собственности. Чиновники пользовались этой лазейкой, безвозмездно передавая спорное имущество в федеральную собственность. Новая версия закона положит конец такой практике и, кроме того, увеличит количество предпринимателей-собственников помещений.

Третий ключевой момент — проект закона даёт возможность выкупать у государства земельные участки. Действующее земельное законодательство не позволяет совершать такие сделки, что мешает эффективной поддержке сельскохозяйственного сектора, отмечается в пояснительной записке. Поэтому Правительство предложило правки в Земельный кодекс, по которым малый и средний бизнес получит преимущества и льготы при отчуждении земли государственными органами власти.

Как будет реализовываться преимущественное право субъектов малого и среднего бизнеса на приобретение арендуемого имущества

Активность отчуждения имущества в пользу малого и среднего бизнеса

 По данным Росреестра за 2016 год