Детским лагерям хотят разрешить закупать недешевые продукты
Законодатели будут настаивать на приоритете качества, а не цены при закупках для оздоровительных учреждений
Запустить программу восстановления и строительства лагерей уже в 2023 году, запретить посторонним заходить на пляжи, где купаются маленькие отдыхающие, изменить систему закупок продуктов для детских учреждений, чтобы на столах у ребят были отечественные продукты, — с таким предложениями выступили депутаты и сенаторы на заседании президиума Совета законодателей, которое прошло в Санкт-Петербурге 27 апреля.
Деньги на ремонт
Большая часть инфраструктуры детских лагерей была построена в прошлом веке, и сейчас она сильно изношена, рассказал первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Яцкин. Реконструировать и отремонтировать надо больше двух тысяч объектов. К тому же из всех действующих лагерей только 5,5 процента — это стационарные загородные организации.
«Сравнение с прошлым веком не вызывает оптимизма. Менее чем на 20 процентов мы по численности отстаем», — сказал сенатор. Есть дефицит и новых мест оздоровления и отдыха. По словам сенатора, в прошлом году в них попали только каждый десятый из 17 миллионов школьников, и в этом году цифры вряд ли будут значительно отличаться.
Кроме того, с 2019 по 2021 год перепрофилировали и закрыли 52 организации. «Причины разные, но в основном бизнес не справился с ограничениями, которые были введены из-за распространения коронавируса», — пояснила председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко. Таковы данные мониторинга, который сенаторам поручила провести спикер палаты Валентина Матвиенко.
В Совете Федерации оценили: чтобы привести детские лагеря в порядок, необходима сумма, которая многократно превышает нынешние объемы финансирования, отметил Яцкин. «Очевидно, что у регионов таких средств попросту нет», — сказал он.
Об этом было доложено президенту, напомнил вице-спикер. И решение принято. Глава государства 18 марта поручил Правительству подготовить к 1 июня программу восстановления и строительства до 2030 года объектов отдыха детей и их оздоровления.
По словам министра просвещения Сергея Кравцова, планы такие: реконструировать и модернизировать, в том числе с использованием быстровозводимых конструкций 1 400 стационарных детских учреждений, а также расширить число палаточных лагерей с трехсот до тысячи.
В Минстрое уже готовят типовые проекты детских лагерей на 50, 100, 150 и 200 мест, рассказал глава ведомства Ирек Файзуллин. В том числе собираются использовать старую инфраструктуру, которая сейчас не функционирует. Правда, по словам министра, есть одна загвоздка — загородные лагеря нередко находятся на охраняемых природных территориях, и, чтобы можно было их использовать, нужно обновить нормативную базу.
По мнению Инны Святенко, надо уже в 2023 году начать создавать палаточные и быстровозводимые лагеря по типовым проектам, а также кемпинги. «Тогда уже следующим летом в регионах будут открыты дополнительные объекты отдыха и оздоровления», — считает сенатор.
В целом финансирование отрасли в этом году выросло на 20 процентов, отметил Сергей Кравцов. Также Правительство выделило 7,5 миллиарда рублей на программу детского кешбэка, по которой родители могут вернуть половину стоимости путевок в лагеря.
В этом году двери откроют 38,7 тысячи организаций детского отдыха и оздоровления. По словам Кравцова, в них отдохнет пять миллионов детей, в том числе из Луганской и Донецкой народных республик.
Помочь исправиться
Обстановка с безопасностью детского отдыха заметно улучшилась после принятия закона, который запрещает лагерям открываться, пока они не получат санэпидзаключение, рассказала глава Роспотребнадзора Анна Попова. «Больше чем в два раза сократилось количество лагерей, которые открываются без какого-либо согласования. Пока эта проблема не решена полностью, но динамика положительная. И почти в 2,5 раза снизилось количество эпидемических очагов в детских оздоровительных учреждениях», — подчеркнула она.
Тем не менее проблемы остаются, отметила вице-спикер Госдумы Ирина Яровая. Он рассказала, что в этом году руководители 23 лагерей получили заключения о несоответствии заявленным требованиям. Много нареканий к выполнению противопожарных требований, правил безопасности. «Значит, нужно помочь этим субъектам организовать работу. Потому что, конечно, максимально все учреждения должны заработать», — сказала депутат.
Ирина Яровая рассказала, что она подготовила законопроект об обязательном участии региональных органов в сфере культуры, спорта и туризма в работе межведомственных комиссий по организации отдыха и оздоровления детей.
Еще одна инициатива — о целевом наборе квалифицированных кадров для организаций детского отдыха, — уже поддержана Правительством, и депутаты собираются внести ее в Госдуму, сообщила вице-спикер палаты.
Свои яблоки, а не заморские бананы
В сложной экономической ситуации нельзя допустить, чтобы ухудшилось качество питания в детских лагерях, отметила Анна Попова. Важно и заменить импортируемые продукты отечественными и закупать для ребят сезонные фрукты и овощи. «В прошлом году я посещала один из лагерей. Это был юг России, август, и на столах у детей лежали бананы и апельсины, хотя рынок был переполнен», — рассказала главный санитарный врач.
Ирина Яровая предложила вернуться к обсуждению проекта закона, предполагающего, чтобы при закупках, которые проводят регионы и муниципалитеты для детских учреждений, в приоритете было качество, а не цена товаров. «Тогда у нас не будет ситуаций, когда бананы оказываются на столах у детей, потому что они на три копейки дешевле, чем местные яблоки. Тогда Минфин нас не поддержал, но думаю, что сейчас ситуация радикально изменилась, поэтому мы будем настаивать на этом предложении», — пообещала вице-спикер Госдумы.
Купание без чужаков
Остается нерешенным вопрос и с детскими пляжами, посетовала Анна Попова. Она напомнила, что с 1 марта отменено санитарное требование, которое ограничивало доступ на пляжи, созданные для оздоровительных и лечебных целей. «Возврат к этой норме, возможно, в новой редакции, был бы крайне актуальным. Там, где отдыхают дети, не должно быть никаких туристов, чужих людей», — считает глава Роспотребнадзора.
В Госдуму уже внесли законопроект, который запрещает доступ посторонним на пляжи детских лагерей и центров. По словам Инны Святенко, сенаторы предложат свои дополнения к инициативе, в том числе об административной ответственности за нарушение предложенных норм. А Ирина Яровая отметила, что по итогам обсуждения в законопроект могут погрузить вопросы эпидемиологической безопасности и качественной организации пляжей для детей.
20082
Ещё материалы: Андрей Яцкин, Инна Святенко, Валентина Матвиенко, Сергей Кравцов, Ирек Файзуллин , Ирина Яровая
