Деньги на переработку мусора предлагают собирать в специальный фонд

Уже со следующего года на обработку и утилизацию отходов от использованных товаров, а также на инвестпроекты, необходимые для создания мощностей по переработке, могут направить около 100 млрд рублей. Кроме того, предполагается использовать экологический сбор для снижения тарифов за вывоз мусора. Законопроект с такими нормами Минприроды разместил на портале проектов нормативных актов 8 июня. В Госдуме оценивают предложенные новации с осторожным оптимизмом.

7% — это мало

По оценкам экспертов, в России ежегодно образуется до 60 млн тонн твёрдых коммунальных отходов, однако переработке подвергается лишь 7% от общей массы. Остальное идёт на полигоны, что приводит к безвозвратной потере ресурсов, которые могли бы ещё принести пользу. Для вовлечения отходов во вторичный оборот в стране необходимо построить не один десяток мусороперерабатывающих заводов, и источник финансирования таких проектов, кажется, найден — это экологический сбор. Но сейчас его размер не превышает 4 млрд рублей, а средств нужно куда больше.

Минприроды в своём законопроекте предлагает сконцентрировать все поступления экологического сбора в одной кубышке — специализированном фонде расширенной ответственности производителей, куда производители и импортёры товаров будут делать отчисления.

Документом предусматривается, что 100% экологический сбор на упаковку станет поступать с начала 2022 года, проект также предусматривает ежегодное увеличение на 10% нормативов уплаты экосбора на товары.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что средства экосбора могут быть направлены на организацию деятельности по сбору, транспортировке, обработке и утилизации отходов от использования товаров, «в том числе на финансирование инвестпроектов, необходимых для создания мощностей и инфраструктуры для организации такой деятельности».

Кроме того, устанавливается возможность использования средств экологического сбора для снижения тарифов для граждан за услуги по утилизации коммунальных отходов.

Ранее министр промышленности и торговли Денис Мантуров со ссылкой на экспертов заявлял, что в общей сложности экосбор может составить около 100 млрд рублей в год.

Раздельный сбор мусора перезапустят по новым правилам

Нужно знать точно, сколько чего утилизировали

Цифровой платформой в сфере утилизации части мусора, по предложению Минприроды, становится Единая государственная информационная система учёта отходов от использования товаров (ЕГИС УОИТ). Оператором системы учёта предлагается определить ППК «Российский экологический оператор».

«Нам ведь нужно понимать, что отходы в итоге утилизированы. Для этого важно предусмотреть механизм верификации тех, кто ведёт эту работу. Поэтому утилизатор должен быть включён в специальный реестр в информационной системе», — приводятся слова министра природных ресурсов и экологии Александра Козлова на сайте ведомства.

Глава Минприроды отметил, что в рамках системы учёта отходов от использования товаров будет заведено несколько реестров, которые помогут отслеживать движение отходов. В частности, в неё войдут производители товаров, утилизаторы, реестр товаров и упаковки, и отдельно будет сформирован реестр тех, кто недобросовестно выполняет свои обязательства, уточнил Козлов.

По оценке Минприроды, совершенствование порядка администрирования и контроля механизма расширенной ответственности производителя (РОП) обеспечит прозрачность отрасли обращения с отходами от использования товаров и исключение недобросовестных участников рынка.

Читайте также:

• В Генпрокуратуре заинтересовались «мусорными» схемами • В России готовы запретить пластиковую посуду и ватные палочки

В Госдуме давно на этом настаивали

Председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов отметил в интервью «Парламентской газете», что депутаты давно настаивали и добивались от Правительства внесения такого законопроекта. «Потому что мы считаем, что перенесение ответственности за утилизацию отходов и все манипуляции с ними с потребителя на производителя — единственно возможное решение с точки зрения наведения порядка в мусорной сфере», — уточнил глава комитета.

По словам Бурматова, сегодня потребитель платит за всё, причём несколько раз: «Мы платим за продукцию, которую покупаем со всеми налогами и сборами. Потом, когда мы, условно, выпьем воду из бутылки, платим ещё за то, чтобы с этой бутылкой все соответствующие службы, начиная от дворника и заканчивая региональным оператором по обращению с отходами, совершили все необходимые манипуляции».

Правильно будет, если утилизацией займётся производитель. Правильно ещё и потому, что сегодня он не несёт никакой экологической ответственности за то, что условная бутылка будет валяться на свалке, «гореть и отравлять воздух вредными веществами». Экономической ответственности производители также не несут, уточнил Бурматов.

Глава комитета напомнил, что Президент РФ ранее сформулировал предельно ясно экологическую повестку: загрязнитель должен платить за последствия. «Он эту задачу поставил, и мы к её выполнению готовы, — заверил он. — Но с учётом того, что концепция расширенной ответственности производителя — это документ Правительства, то и закон должен быть правительственный». То, что документ представлен на суд общественности, свидетельствует о его высокой степени готовности, отметил Владимир Бурматов.

Главное, по его словам, чтобы после публичного обсуждения документа суть его не изменилась. Основные его принципы сводятся к тому, что загрязнитель должен платить, а производитель — нести стопроцентную ответственность за утилизацию. Третий по важности пункт — вариативность: законопроект не загоняет производителя в какой-то один сценарий, а даёт возможность определить, будет ли он самостоятельно утилизировать отходы, или нанимать специалистов, либо оплачивать экологический сбор.