Чукотка ждёт закон о любительской рыбалке

Чукотский автономный округ — регион с экстремальными условиями жизни. Субъект полностью находится в Арктической зоне, большая часть его территории расположена за полярным кругом. Среднегодовая температура в округе — -10 градусов по Цельсию. Стоит ли удивляться, что это и один из самых малонасёленных субъектов Российской Федерации: на территории 721 500 квадратных километров живут всего 50 тысяч человек. Однако потенциалу развития этого субъекта Федерации могут позавидовать даже многие страны.

Золото и не только

Чукотка — округ с уникальными полезными ископаемыми. По словам губернатора Чукотского автономного округа Романа Копина, для развития местной экономики у власти есть преимущества, данные природой, — богатство недр, прямой выход к Тихому океану, близость к перспективным рынкам АТР: Китаю, Японии, Корее, Северной Америке, Канаде.

«Стратегическое развитие экономики ориентировано на развитие горнодобывающей промышленности», — сказал руководитель региона на пленарном заседании Совета Федерации 25 октября.

Пока что основная отрасль субъекта — золотодобыча. Однако в настоящее время разведано лишь около пяти процентов территории Чукотки. И даже «при низкой изученности» запасы олова и вольфрама в регионе оцениваются как самые крупные в России, потенциал по меди — на уровне крупнейших месторождений в мире, запасы каменного угля — свыше одного миллиарда тонн.

«Перспективы дальнейшего развития мы видим и в реализации крупных проектов по добыче, транспортировке и переработке нефти и газа», — отметил Роман Копин.

Чукотка не хочет быть дотационной

Председатель Думы Чукотского автономного округа Александр Маслов уверен: несмотря на то что жителей в регионе немного, проблемы и вопросы, требующие законодательного регулирования, здесь такие же, как и у субъектов, где прописаны миллионы россиян. Некоторые из этих аспектов делегация Чукотки обсудила на заседаниях комитетов Совета Федерации.

Долговая политика округа направлена на уменьшение имеющихся обязательств перед федеральным бюджетом, сообщила начальник департамента финансов, экономики и имущественных отношений правительства Чукотского автономного округа Алеся Калинова на заседании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам. По её словам, размер госдолга региона к началу 2019 года составит 10,6 миллиарда рублей.

В то же время пока что нет оснований вычеркнуть Чукотку из числа дотационных регионов: расходы субъекта превышают его доходы. Но сенаторы, в свою очередь, включили в проект рекомендаций Правительству предложение проанализировать, достаточно ли средств выделяется из федерального бюджета регионам в форме субвенций «для реализации переданных полномочий».

Главным способом добычи пропитания местным населением Чукотки является рыболовство, но действующий закон не позволяет рыбакам пользоваться сетями без аренды рыбопромыслового участка.

«Нынешнее законодательство разрешает лов сетью только на отведённом промысловом участке. Получается, что рыбаки-индивидуалы должны покупать такой участок наравне с рыбхозяйствами, прибыль которых несопоставима», — сказал заместитель губернатора Чукотского автономного округа Леонид Николаев на заседании Комитета палаты регионов по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Перспективы дальнейшего развития мы видим и в реализации крупных проектов по добыче, транспортировке и переработке нефти и газа.

Эту проблему способен решить законопроект о любительском рыболовстве, который законодатели планируют принять в осеннюю сессию. Представители чукотской делегации обратились к членам Совета Федерации с просьбой ускорить по возможности рассмотрение этого документа.

Вместе с тем Комитет верхней палаты по экономической политике рекомендовал Министерству транспорта «рассмотреть вопрос о включении с 2018 года мероприятий по реконструкции аэропортового комплекса в городе Певек в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)». По мнению сенаторов, это станет гарантией того, что один из важнейших аэропортов Арктической зоны РФ и Северного морского пути не закроется.

Самогон надо запретить

«В Чукотском автономном округе низкая продолжительность жизни, — констатировал начальник департамента социальной политики правительства Чукотского автономного округа Евгений Подлесный. — Причём если главная причина смертности, как и во всей стране, у нас сердечно-сосудистые заболевания, то на втором месте — смертность от внешних причин. Причина этого — тот образ жизни, который ведут люди. Я имею в виду злоупотребление алкоголем».

Рецепты решения проблемы у местных властей уже есть, но для их воплощения нужны законы, причём не регионального, а федерального уровня. «Например, можно было бы повысить возраст, с которого разрешается приобретение алкогольной продукции, — пояснил он. — Есть же страны, где совершеннолетие наступает в 18 лет, а алкоголь можно покупать с 21 года».

Также, по словам замглавы региона, субъектам можно было бы дать право самостоятельно вводить запреты и ограничения на производство самогона. «У нас введены существенные ограничение времени торговли алкогольной продукцией, в некоторых сёлах её продают в течение часа в неделю. Но есть самогоноварение, мы это регулировать самостоятельно не можем», — сказал Евгений Подлесный на заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике.

Интернет — в каждую ярангу

«В суровом климате Чукотского автономного округа трудовые будни нередко становятся подвигом, постоянно требуются мужество и стойкость, но вместе с тем сердечность и отзывчивость, — констатировала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на пленарном заседании палаты регионов. — Эти прекрасные качества уже вошли в характер, традиции, культуру жителей Чукотки, превратились в драгоценный сплав высочайшей пробы».

Спикер верхней палаты уверена: несмотря на специфику субъекта Федерации, «жители Чукотки не должны себя чувствовать менее комфортно, чем жители других регионов страны». В качестве примера такого неравенства она привела «неравенство цифровое». «Широкополосный доступ к Интернету имеют всего 36 процентов домашних хозяйств Чукотского автономного округа. Это одна из проблем региона, требующая оперативного решения, — сказала она. — Надеюсь, что строительство магистральной подводной волоконно-оптической линии связи по маршруту Петропавловск-Камчатский — Анадырь изменит эту ситуацию».

Устойчивое развитие северных территорий становится стратегическим государственным приоритетом, подчеркнула Валентина Матвиенко. И, со своей стороны, сенаторы готовы способствовать решению насущных проблем, озвученных представителями региона.