Что мы собираемся развивать?
В российской экономике нарастают тревожные тенденции — рост в 2013 году снизился до 1,3 процента. Производство проседает, импорт растет…
Но речь не только о количественных изменениях, но и о качественных. Участники заседания макроэкономической секции Московского экономического форума, приобретающего все больший авторитет в экспертной среде, дали анализ сложившейся ситуации. Вывод — в условиях кризиса усиливается зависимость российской экономики от импорта и поставок сырья, а на фоне рекордов по добыче и экспорту нефти проседает несырьевое производство.
За первое полугодие «КАМАЗ» снизил выпуск продукции на 9 процентов, «GM-АвтоВАЗ» — 10, минимальная загрузка за 70 лет существования на «УралАЗ». Похожее положение во всем машиностроении.
Экспорт изделий из металлов снизился на 13,7, тогда как импорт металлов и изделий вырос на 6 процентов. Закрываются литейные и металлообрабатывающие производства, алюминиевые и тракторные заводы. Оборудование сдается в металлолом, заказы уходят в Китай и другие страны. И самое главное — сокращается количество рабочих мест. Премьер Дмитрий Медведев считает, что развитие тормозится госэкономикой (сколько от нее осталось? Более 45 процентов и так уже принадлежит зарубежным инвесторам), что неконкурентные предприятия надо закрывать. Если они у нас все неконкурентные, выходит, все на слом?
За первое полугодие в стране произведено менее 5 тысяч тракторов, около 4 тысяч комбайнов, 1,7 тысячи металлорежущих станков, 279 троллейбусов, 225 электровозов, построено больниц на 1790 коек, из коих 20 на селе, детсадов на 10 тысяч мест при очереди в 1,5 миллиона детей. Раньше это была статистика одного района, сегодня — целой страны.
Не радует и сельское хозяйство. Экспорт продтоваров и сельхозсырья уменьшился на 14,5 процента при росте импорта на 7. Завоз молока и сгущеных сливок подскочил в полтора раза. Все это отражается на бюджете Российской Федерации. По заявлению правительства, его расходы за три года сократятся на 1,7 триллиона рублей. Отсюда идеи о введении норм энергопотребления, ныне на время замороженные. А ведь всего несколько лет назад мы слышали уверения в том, что Россия — спокойная гавань. И не то странно, что они исходили от министра финансов, а что от «лучшего в мире министра финансов».
За 18 лет в Россию ввезено около 800 миллиардов долларов иностранных инвестиций, а вывезено 710 миллиардов. Остались крохи. В реальный сектор вообще инвестируют в основном отечественные предприятия (9 триллионов против 0,5 иностранных и с участием иностранного капитала). С точки зрения промышленников, деньги из реального сектора высасывают высокие налоги, дорогие кредиты и ресурсы, а также отсутствие защиты российского рынка и неравная конкуренция после вступления России в ВТО. Под обещание власти о заморозке тарифов принимаются решения о повышении налогов на добычу полезных ископаемых, акцизов на производство бензинов и снижении экспортных пошлин на нефть.
Зампред Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Николай Арефьев сравнил документы инвестиционного форума в Сочи, участником которого он был, с ориентировками проекта федерального бюджета на 2014-й и последующие годы и не нашел совпадения между мечтами и реалиями. «Когда мы говорим о развитии экономики, мы больше говорим о цене на нефть, инвестициях, процентных ставках, но не говорим, какую экономику мы хотим развивать». Эту мысль развил профессор МГУ имени Ломоносова Александр Бузгалин. По его мнению, наше развитие сдерживает отсутствие стратегической перспективы такого уровня, например, как проекты электрификации всей страны, культурной революции, индустриализации, освоения космоса.
Задача роста ВВП не является стратегической целью, потому что она может достигаться за счет беспощадной эксплуатации природных ресурсов, выкачивания нефти и газа, вырубки леса, финансовых спекуляций. При наличии роста стране от этого будет скорее плохо, чем хорошо. Доминирующие сегодня исключительно финансовые и денежные показатели динамики развития должны быть заменены конечными результатами — количеством выпущенных тракторов, самочувствием врачей, учителей, ученых и т.д. Денег в стране хватает, но часто они идут не туда, а закапываются в землю или просто распыляются.
Уже много лет подряд говорится о необходимости формирования государственной промышленной политики, инструментом которой будет селективное регулирование. Нельзя одинаково вводить налоги на все отрасли экономики для всех форм бизнеса. Развитие передовых сфер требует минимизации налогов, зато их вполне можно повысить для сфер, которые не очень нужны стране. У производителя водки и производителя молока условия кредитования не могут быть равными. Сегодня общая кредиторская задолженность сельхозтоваропроизводителей превышает 1,9 триллиона рублей. В 2013 году объем производства молока вместо планируемого прироста 1 миллион тонн на столько же упал. Профессиональное сообщество знает не только причины этого, но и как их устранить. Однако отраслевые объединения почему-то были отстранены от участия в подготовке федеральной программы по развитию сельского хозяйства до 2020 года, сообщил председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко.
Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина» Ленинского района Московской области Павел Грудинин уверен, что, прежде всего, следует обеспечить доходность сельхозпроизводства, что возможно лишь при национализации всех нефтяных, газовых, электрических сетей. «Пока этого не произойдет, все деньги у аграриев будут забирать энергетики, нефтяники, газовики и налоги, а россиянам вскоре придется вспомнить об иракской программе «нефть в обмен на продовольствие», сказал он. С другой стороны, высокие доходы от нефти и углеводородов достаются не нам. Все «жирные годы» Россия экспортировала финансовый капитал в центр мирового капитализма США, в ущерб развитию обрабатывающей промышленности, уровню жизни населения, обороноспособности, развитию науки и культуры в нашей стране.
«Заниматься промышленностью в России невозможно, — поддержал его директор Петербургского тракторного завода Сергей Серебряков. — Кредитно-финансовая система не поддерживает, а подавляет развитие. Второй мешающий фактор — тарифы естественных монополий».
Сколько усилий безрезультатно было потрачено на поиски «национальной идеи»! А что ее искать, когда совершенно очевидно, что задача развития национального производства на нынешнем историческом этапе лучше всего выражает самые глубинные и насущные потребности России. С этим тезисом общественного деятеля Юрия Болдырева солидаризировались все участники заседания. Как его воплотить в жизнь, понятно — создать макроэкономические условия, при которых успешный бизнес в стране был бы возможен не только на высокодоходных рынках, как сегодня в той же торговле, но и в производстве. Только при этой стратегии мы вырвемся из сырьевой ниши, обрекающей нас быть лишь страной периферийного капитализма.