Что будет с Россией в ближайшие шесть лет

За предстоящие шесть лет уровень бедности в стране будет снижен в два раза при ежегодном росте реальных доходов граждан на два-три процента. Кроме того, будут созданы условия для развития бизнеса внутри страны и увеличения экспортного потенциала, правовые и экономические предпосылки для роста объёма инвестиций к 2024 году на 10 триллионов рублей. За тот же срок социальная среда страны трансформируется в соответствии с майским указом президента — материнский капитал увеличится, а траты на социальные нацпроекты только за ближайшие три года вырастут на 2,2 триллиона рублей.

Большие надежды

В четверг, 27 сентября, премьер-министр Дмитрий Медведев рассказал о том, в каких социально-экономических условиях стране придётся жить в ближайшие шесть лет. Условия, надо отметить, неплохие. Все замыслы и планы профильных министерств и ведомств уже сведены в единый документ, который получил название «Основные направления деятельности Правительства на период до 2024 года».

Именно за этим неброским фасадом скрываются все 12 национальных проектов и девять масштабных национальных целей, которые, по словам Медведева, получились всеобъемлющими и охватывающими все сферы жизни. Они предполагают меры по улучшению инвестиционного климата, конкурентной среды, повышения эффективности работы государственного сектора. По сути, именно этот свод социально-экономических правил, ориентирующихся на последний майский указ президента, станет основой деятельности на ближайшие годы не только для кабмина, но и в целом для всей страны.

«По всем этим направлениям определены целевые ориентиры, ключевые инструменты и механизмы», — пояснил председатель Правительства, добавив, что дополнительные национальные цели появились потому, что нацпроекты не охватывают всю нашу жизнь и работу. Деятельность по этим направлениям, заверил премьер, будет вестись не менее качественно и энергично, чем в рамках нацпроектов.

Большинство национальных целей затрагивает смежные направления. Кабмин постарался сделать так, чтобы госпрограммы дополняли друг друга и в конечном счёте давали больший эффект.

Планы Правительства менять жизнь к лучшему и желание действовать эффективно, оформленные в проектном подходе, предельно конкретны, и слова типа «возможно» были по максимуму из документа исключены. А ключевые направления деятельности задают новый темп и качество работы. Для оценки результатов работы кабмина до 2024 года установлены индикаторы.

Экономика

Основной упор в нацпроектах в сфере экономики будет сделан на повышение экспортного потенциала страны. Правительство намерено стимулировать спрос на российскую продукцию через субсидирование процентных ставок по кредитам.

Вся система внешнеторговой деятельности будет ориентирована на продвижение несырьевого экспорта. Для этого реализуется принцип «одного окна», который в полном объёме заработает с 2021 года. Мера позволит сократить количество подтверждающих документов и свести контроль к минимально необходимому.

В общей сложности на национальные проекты в следующие три года планируется направить более 5,5 триллиона рублей. Эти деньги уже предусмотрены в федеральном бюджете. В том числе на развитие цифровой экономики предполагается направить 415 миллиардов рублей, на повышение производительности труда — около 21 миллиарда рублей. Поддержка несырьевого экспорта возьмёт в бюджете 271,5 миллиарда рублей, а развитие малого и среднего бизнеса — 136,5 миллиарда.

В целом на экономический блок нацпроектов в бюджете предусмотрено 840 миллиардов рублей. Ещё 1,5 триллиона рублей предусмотрено на создание современной инфраструктуры, в том числе на строительство и ремонт автодорог.

Эффективность управления — следующее важное звено будущего подъёма экономики.

«Нам нужно добиться наиболее эффективного использования бюджетных ресурсов и государственных активов. Для этого государственное управление должно быть выведено на новый качественный уровень», — сказал премьер.

В ближайшие годы в рамках нацпроектов все торги государственным и муниципальным имуществом перейдут в электронную форму, что позволит сократить неиспользуемые площади казённых участков в два раза.

Зарплаты и пенсии

В правительственном прогнозе социально-экономического развития страны темпы роста экономики зафиксированы на уровне трёх процентов, которые и должны оказать положительное влияние на устойчивый рост доходов населения.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) ежегодно планируется повышать, и он будет эквивалентен прожиточному минимуму. В 2019 году он составит 11 280 рублей.

Пенсии в течении первых шести лет будут ежегодно увеличиваться с 1 января 2019 года на одну тысячу рублей с тем, чтобы к 2024 году средний размер страховой пенсии составил чуть более 20 тысяч рублей. Но и на этом кабмин не намерен останавливаться. Он будет проводить индексацию и дальше, исходя из прогноза соцэкономразвития страны при соблюдении непременного условия — она будет выше уровня инфляции. Кроме того, будет обеспечена индексация всех социальных пособий по тому же критерию.

Рост реальных доходов поспособствует и снижению бедности в два раза. Дополнительные меры в этом направлении будут разработаны кабмином в 2019 году.

«Будем мониторить ситуацию. Пока мы видим, что меры, которые у нас есть, не дают возможности дотянуть снижение бедности в два раза, поэтому мы работаем с экспертным сообществом и предполагаем, что в следующем году выйдем с дополнительными мерами по поддержке наших граждан», — пояснила зампред Правительства Татьяна Голикова.

Здоровье и долголетие

По словам Голиковой, основные направления деятельности в социальной сфере в ближайшие шесть лет будут представлены широким спектром мероприятий, на которые Правительство намерено выделить 2,2 триллиона рублей.

Повлиять на естественный прирост населения предполагается в рамках нацпроектов «Здоровье» и «Демография». В качестве ориентира кабмин прогнозирует увеличение к 2024 году суммарного коэффициента рождаемости с текущих 1,62 до 1,74. Эта мера будет поддержана всеми механизмами и бюджетами, в том числе и региональными.

Ещё одним стимулирующим инструментом увеличения рождаемости, по словам Голиковой, станет снижение ставки по ипотечным кредитам до шести процентов при рождении второго и последующих детей. Мера затронет 1,5 миллиона семей.

Что касается снижения уровня смертности, то кабмин намерен снизить её радикально в рамках нацпроекта «Здоровье» на 12 процентов в год. Кроме того, нацпроектом «Здоровье» предполагается охватить профилактическими мерами всё население. В ближайшие годы консультации получат 33 миллиона россиян, а профилактический осмотр пройдут более 100 миллионов граждан.

При этом основной упор будет сделан на сердечно-сосудистые заболевания и онкологию В общей сложности предполагается переоснастить 600 региональных и первичных сосудистых отделений, а также ввести во всех субъектах сеть центров онкологической помощи. Также будет продолжен начатый в 2018 году проект по строительству детских больниц.

Доступность медицинских услуг в сельской местности обеспечат более полутора тысяч ФАП и врачебных амбулаторий и 1300 мобильных врачебных комплексов. В то же время в сельские больницы будут привлечены 27 тысяч высококвалифицированных врачей и 133 тысячи медсестёр. 

Реализовать масштабные меры, по словам Голиковой, поможет план действий по выпуску таких специалистов, составленный совместно с высшими и средними медицинскими образовательными учреждениями. «Уже в ближайшее время совместно с регионами предполагается отработать механизм привлечения и закрепления врачей и среднего медперсонала в сельских населённых пунктах и малых городах», — сказала она.

Образование и наука

Для того чтобы войти в десятку стран с хорошим качеством общего образования, в рамках образовательного нацпроекта кабмин планирует создать 100 тысяч новых ученических мест и быстрый Интернет в сельских школах, при этом охватив более 500 тысяч детей в регионах программами с введением современных цифровых технологий.

На эти цели в бюджете предусмотрено более 350 миллиардов рублей. На них планируется построить 245 детских технопарков, а для обеспечения стопроцентной доступности дошкольного образования создать более 250 тысяч ясельных мест.

Свой вклад в общую копилку увеличения рождаемости внесёт и проект «Современная школа». «Речь идёт о внедрении в образовательный процесс здоровьесберегающих технологий и повышении доступности образования в сельской местности, что помешает оттоку населения и даст возможность получать образование по месту рождения», — пояснила вице-премьер.

Дальнейшая шлифовка научных знаний будет проходить в рамках нацпроекта «Наука». Основная его цель, поставленная президентом, — к 2024 году Россия должна войти в пятёрку ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в приоритетных областях научно-технологического развития.

Для этого предполагается создать 15 научно-образовательных центров на базе вузов в кооперации с реальным сектором экономики. Также будут созданы 14 центров компетенции национально-технологической инициативы и обеспечена деятельность 16 центров мирового уровня.

Рост внутренних затрат на научные исследования в ближайшие шесть лет будет выше роста ВВП. За счёт бюджетных средств добиться такого результата не удастся, поэтому предполагается организовать работу нацпроекта таким образом, чтобы привлечь финансы частных компаний к реализации научных идей.