Часть доходов от табачных акцизов предложили зачислять в бюджеты регионов
В Госдуму внесли законопроект, которым предлагается распределять в региональные бюджеты 5% доходов от акцизов на табачную продукцию в зависимости от численности трудоспособного населения. Документ есть в распоряжении «Парламентской газеты».
Проект подготовили Госсобрание Башкирии и депутат от республики, член Комитета по бюджету и налогам Ильдар Бикбаев. Изменения предлагается внести в Бюджетный кодекс. Если проект примут, он вступит в силу со дня опубликования, но не ранее 1 января 2020 года.
В пояснительной записке отмечается, что в последние годы в законодательство были внесены поправки, которые повлияли на формирование доходного потенциала регионов. Авторы приводят данные, согласно которым доходы региональных бюджетов существенно сократились в связи с централизацией в федеральном бюджете доходов от 1% ставки налога на прибыль, а также из-за исключения движимого имущества из объектов налогообложения. При этом предусмотренные компенсации не покрывают выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ, отмечается в пояснении.
В связи с этим законопроектом предлагается установить новую систему распределения табачных акцизов в бюджетную систему страны, согласно которой 95% будут направляться в федеральный бюджет, 5% — распределяться в бюджеты регионов в зависимости от численности трудоспособного населения. Отмечается, что аналогичный механизм — путём вторичного перераспределения — предусмотрен для распределения акцизов на крепкий алкоголь и нефтепродукты.
Восполнить выпадающие доходы федерального бюджета предлагается за счёт дальнейшей индексации ставок акцизов с 4%, предусмотренных Налоговым кодексом, до 12%.
В соответствии с проектом, общая сумма акцизов, подлежащих распределению в бюджеты субъектов РФ, оценивается в 2020 году в сумме 31,6 миллиарда рублей.
«Распределение табачных акцизов в зависимости от численности трудоспособного населения станет стимулом для субъектов РФ для повышения показателей эффективности деятельности региональных властей в части легализации оборота табачной продукции», — отмечают авторы.