Анна Кузнецова: В России нужно создать семейные МФЦ

Вопросы социальной поддержки, выплат и пособий, пенсий и их своевременной индексации, обеспечения защиты граждан, семей с детьми от бедности — этими и другими темами будет заниматься новый Совет. Одним из инструментов помощи в трудных жизненных ситуациях могут стать семейные многофункциональные центры. Об этом и о многом другом «Парламентская газета» расспросила заместителя председателя Совета, вице-спикера Госдумы от фракции «Единая Россия» Анну Кузнецову.

- Почему возникла необходимость создания такой новой структуры, как Совет? Какие специалисты в нее войдут?

- Сегодня, когда объявлена санкционная война не только нашей стране, но и всем нам, задачей является не только амортизация этого удара, но и превращение ситуации в ресурс для развития. Одновременно с этим важно, чтобы государство выполнило действующие социальные обязательства в полном объеме.

Задачи Совета, созданного по поручению председателя Госдумы Вячеслава Володина, — это, прежде всего, поиск оперативных решений и чуткий анализ актуальных проблем в социальной сфере. Ясно, что эти решения будут непростыми, поэтому предполагается их обсуждение с профильным ведомствами, научным сообществом, общественными организациями, в том числе родительскими сообществами и экспертами.

Кроме собственных инициатив Совет, конечно, займется экспертизой федеральных законов и решений Правительства, министерств и ведомств по вопросам социальной защиты, мониторингом исполнения федеральных и региональных законов социального блока. Это позволит обеспечить учет мнений людей, институтов гражданского общества при принятии решений в самой чувствительной сфере, а также поможет точнее «настроить» конкретные меры в зависимости от постоянно меняющейся ситуации.

Ответы на новые вызовы последних недель нам предстоит найти вместе с коллегами по Государственной Думе из всех фракций, представителями Правительства, НКО, экспертами, а также мы намерены пригласить к этой работе и надзорные ведомства — Генеральную прокуратуру, Роспотребнадзор, Федеральную антимонопольную службу.

- Какими вопросами займется Совет?

- Всем, что связано с социальной сферой, защитой интересов граждан, семей с детьми в этот непростой период: выплаты и пособия, иные меры социальной поддержки, организация занятости, оказание медицинской помощи и обеспечение лекарствами, образование детей, правомерность изменения цен на социально значимые группы товаров и услуг и многое другое. Это и вопросы защиты прав беженцев из Донбасса, которые были вынуждены временно эвакуироваться из своих родных мест, найдя защиту в России. Но в первую очередь Советом должны быть рассмотрены вопросы трудоустройства.

Новое пособие на ребенка заплатят сразу за май и апрель

С каждым днем повестка работы Совета углубляется и детализируется. Государственной Думой уже принят, а президентом подписан закон по защите экономики и граждан в условиях санкций. Правительством разрабатываются новые меры с учетом поступающих предложений, которые, в том числе, готовит и «Единая Россия» — это инициативы, которые призваны смягчить влияние санкций на людей, на семьи с детьми, обеспечить защиту их прав и интересов на самых разных направлениях. Эта работа ведется в режиме 24/7.

Мы видим, что в отдельных случаях иностранные производители отказываются от того, чтобы быть втянутыми в санкционное противостояние с нашей страной, и продолжают сотрудничество: например, основные мировые производители инсулина письменно подтвердили продолжение своей работы на российском рынке и продолжение поставок. Для людей, страдающих диабетом, это важная новость.

- Есть ли уже сейчас решения наиболее актуальных социальных вопросов, которые будут предложены участникам Совета для обсуждения? Какие есть инициативы по оказанию помощи семьям с детьми?

- Для преодоления проблемы порой не надо придумывать новые меры и формулировки, иногда достаточно просто добиваться выполнения действующих норм. Вначале надо максимально использовать те ресурсы, которые уже созданы, предложения, которые уже проверены жизнью и действуют. В народной программе «Единой России» мы находим возможные ответы — инициативы, которые сейчас необходимо реализовать в приоритетном порядке. Это обеспечение поэтапного повышения оплаты труда работников бюджетной сферы — часть решений уже приняты, но эту работу нужно ускорять. Расширение возможностей трудоустройства, дистанционных государственных сервисов поиска работы, консультирования и обучения. Поэтапное расширение системы и охвата социальной поддержкой малообеспеченных семей с детьми — это уже происходит. Как бы тяжело ни было, какие бы сложности ни складывались, уже объявлены президентом новые меры поддержки семей с детьми. В сегодняшней ситуации такой шаг приобретает особый смысл: никто не будет забыт, меры поддержки будут наращиваться.

Также важно использовать не только имеющиеся возможности, но и, не дожидаясь больших мер, предпринимать точные и быстрые решения. Например, установить дополнительные меры по обеспечению занятости людей, вынужденно лишившихся работы из-за ухода предприятий с российского рынка. Создать особый порядок оказания помощи семьям, в которых оба родителя потеряли доход по этой причине, не оставлять их один на один с трудной жизненной ситуацией. Вместе с тем нужно использовать практику, которая уже применяется в ряде регионов, — институт государственных социальных нянь, чтобы расширить возможности родителей для трудоустройства, чтобы им было с кем оставить детей. А также в условиях ограничения зарубежных авиаперевозок приобретает особое значение тема летнего отдыха детей — мы предлагаем принять поэтапный план поддержки этой сферы и развития инфраструктуры детских лагерей.

Можно ли планировать летний отдых?

Выполнение мер по противодействию санкциям требует чуткого и внимательного мониторинга ситуации в каждом регионе. И здесь особое значение приобретает работа общественных приемных «Единой России». Кроме федеральных мер поддержки, в каждом регионе могут потребоваться свои решения с учетом местной ситуации. Региональные приемные помогут выявить эти проблемы, и мы будем вместе добиваться нужных решений.

- Какие готовые решения, которые уже доказали свою эффективность, Совет мог бы предложить для защиты семей с детьми в таких непростых условиях?

- В народной программе есть предложение, которое позволит повысить эффективность существующих мер социальной поддержки. Это организация оказания помощи по принципу «одного окна». В условиях санкций это позволило бы максимально оперативно устранять различные проблемы семей с детьми. Мы предлагаем повсеместно использовать для этого «социальный навигатор», семейные многофункциональные центры. Нередко семья сталкивается с жизненными ситуациями, которые невозможно предусмотреть заранее и прописать в федеральных документах. Возникают частные вопросы из-за пробелов в законодательстве, из-за нежелания конкретного чиновника вникать и прикладывать усилия для решения проблемы. Можно предположить, что в условиях санкций такие трудности будут возникать все чаще, появится больше подобных вопросов. У семьи должна быть возможность оперативно получать не только четкие и понятные ответы, но и помощь, если она необходима. Это и есть «социальный навигатор». Семья не должна тратить время на выяснение, какое ведомство отвечает за те или иные меры поддержки, следить за изменениями законодательства. Достаточно позвонить по единому телефону, чтобы получить необходимую информацию, консультацию, запросить помощь, а служба сама определяет конкретное ведомство или организацию, которая занимается такими вопросами, связывается с ними.

- Чем семейный МФЦ будет отличаться от обычного? Зачем вообще нужно создавать отдельную структуру?

- Семейные МФЦ важны тем, что они объединяют усилия не только государственных и муниципальных учреждений, призванных помогать семьям, но и общественных организаций. В прошлом году в Орловской области увидела, как работает семейный центр. В таких МФЦ при обращении можно в одном месте получить и юридическую, и психологическую, и адресную, и другие виды помощи. Кроме того, мы знаем, какую большую помощь оказывали НКО во время пандемии, как широко развернулось волонтерское движение. В условиях новых вызовов создание семейных МФЦ позволит не только расширить возможности оказания поддержки семьям с детьми, людям в целом, но и сделать их центрами координации работы структур, миссия которых — помогать тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации.

Уже сейчас действует широкий спектр мер социальной поддержки семей, возможно, в условиях санкций будут приняты дополнительные. Важно, чтобы все эти инструменты помощи работали как часы — четко, без сбоев и лишней бюрократии, чтобы они доходили до каждого конкретного человека. Такую задачу ставит президент.

- Как вы планируете определять круг проблем, решать которые требуется не только на уровне помощи конкретному человеку, но и на более высоком — региональном, федеральном?

- Кроме оперативности помощи, формат «одного окна» может обеспечить систему мониторинга государственной поддержки в условиях санкций. Это позволило бы максимально оперативно выявлять актуальные проблемы на местах.

Кроме того, общественные приемные партии, помимо оказания реальной помощи, реализуют задачу народного контроля: по обращениям граждан следят за тем, что происходит в конкретном регионе, городе, селе. Мониторинг поможет понять, как решать проблему: вносить изменения в федеральные нормы, корректировать региональные законы или привлекать к ответственности того, кто не исполняет своих обязательств.

Еще одна важная задача нашего Совета, о которой необходимо сказать, — прогнозирование. Было бы правильно просчитывать на годы вперед все существующие риски, и тогда мы точно сможем минимизировать санкционные волны и превратить их в ресурс для развития России, укрепления благополучия страны и каждого человека.

Инициатив и предложений, как решить все эти задачи, много. Ждем и готовимся к первому заседанию.

Какие санкции ввёл Запад против России и чем ответила Москва

- Выдержим ли мы то беспрецедентное давление, которое сейчас оказывается на Россию?

- В таких условиях, как сейчас, наша страна оказывается не впервые. Мы сохранили устойчивость и во время предыдущих санкционных атак, и во время пандемии, когда не было готовых решений и их приходилось искать на ходу. Этот опыт доказывает, что Россия все преодолеет.