Андрей Луговой: У нашей страны есть возможность выйти по майнингу на первое место в мире

Россия может стать лидером в мире по добыче криптовалют — майнингу. Законы, которые готовит кабмин, должны помочь в первую очередь вывести из тени миллионы серых майнеров. Об этом в интервью нашему изданию рассказал член рабочей группы Госдумы по вопросу законодательного регулирования криптовалюты Андрей Луговой (ЛДПР).

- Андрей Константинович, почему, на ваш взгляд, криптовалюты так популярны во всем мире? Это ведь, по сути, ничем не подкрепленные и очень волатильные активы.

- Они популярны именно из-за своей волатильности. Людей всегда привлекала возможность легкого заработка — такой же интерес мы видим, например, в индустрии беттинга (ставки на спорт. — Прим. ред.): риски потери вложений там максимальные, но люди идут и играют, и количество игроков стабильно растет. А в последние годы, когда ставки по депозитам были снижены до 4-6 процентов в рублях и до 0,1 процента в валюте, поиск эффективных способов инвестиций стал уже жизненной необходимостью — более десяти миллионов наших граждан выбрали криптовалюты в качестве такого способа инвестиций.

- Какой статус могут получить криптовалюты в России?

- Первые попытки определить этот статус были сделаны в принятом в 2020 году законе о цифровых финансовых активах (ЦФА), где цифровые валюты были определены как «совокупность электронных данных, содержащихся в информационной системе», а сегодня уже появилась правоприменительная практика. Мы видим, как цифровые валюты постепенно завоевывают статус имущества, или, как говорят юристы, в рамках Гражданского кодекса — «иного имущества». Именно так, на мой взгляд, криптовалюты и должны быть определены.

- Может ли криптовалюта стать полноценным расчетным средством?

- Нет. В этом вопросе общей позиции придерживаются и Правительство, и Центробанк, законодатели также поддерживают это предложение. Криптовалюта не является государственным платежным средством, то есть не является валютой по своему определению. Совершать сделки купли-продажи, оплачивая их токенами, запрещено.

Криптовалюту могут признать не деньгами, а имуществом

- Кого могут допустить до работы с такими активами?

- Майнить биткоины можно и сейчас — для этого достаточно приобрести оборудование и подключить его в розетку. Другое дело, насколько успешным будет этот майнинг. Никаких ограничений на владение криптоактивами вводить не планируется, однако уже сейчас в проекте изменений в налоговый кодекс мы видим подход, при котором владелец криптовалюты должен будет ее задекларировать.

- Кто такие квалифицированные и неквалифицированные инвесторы? Что они смогут делать с криптовалютами?

- По сути, и квалифицированные, и неквалифицированные инвесторы — это пользователи, только с разным уровнем опыта и знаний в сфере инвестиций.

Законодательство о рынке ценных бумаг для признания физического лица квалифицированным инвестором выделяет несколько критериев. Например, общая стоимость ценных бумаг во владении такого лица должна составлять более шести миллионов или такое лицо должно иметь высшее экономическое образование. Квалифицированным инвесторам доступно для совершения операций большее количество ценных бумаг или инструментов.

© пресс-служба Госдумы

Лица, которые не признаны квалифицированными инвесторами, являются неквалифицированными инвесторами.

В текущем проекте Федерального закона «О цифровой валюте» предусматривается понятие «профессиональный приобретатель цифровой валюты». Критерии признания статуса законопроектом не предусмотрены, будут определяться Правительством, не исключаю, что подход будет аналогичным уже применяемому на рынке ценных бумаг.

Лица, которые не имеют статуса профессионального приобретателя цифровой валюты, не имеют профессиональных знаний о данном инструменте, должны дополнительно защищаться государством. Для них в законопроекте сейчас установлены лимиты совершения операций с цифровыми валютами: разовый лимит в размере 50 тысяч рублей, а в случае, если лицо прошло специальное тестирование на уровень знаний, лимит на покупку цифровых валют устанавливается в размере 600 тысяч рублей в год. Эксперты отмечают, что текущие лимиты для данной сферы необходимо увеличить.

Для юридических лиц и физических лиц, признаваемых профессиональными приобретателями цифровой валюты, какие-либо ограничения отсутствуют.

- Каковы перспективы майнинга в России и на российском оборудовании?

- К сожалению, такого оборудования у нас пока не производится — все оно завозится из-за рубежа, в первую очередь из Китая. Но в то же время я не вижу проблем для того, чтобы создать свою технику. Трудности могут возникнуть лишь на уровне микроэлектроники. Но если в России научатся делать чипы, а я думаю, это получится сделать, то проблем точно не будет.

Вклад нашей страны в мировой крипторынок уже сегодня немаленький: в России майнится 12 процентов от общего объема криптовалют, мы занимаем третье место в мире среди всех стран. Учитывая уникальные климатические условия России, наличие профицита электроэнергии и ее невысокую стоимость, можно считать, что у нашей страны есть возможность выйти по майнингу на первое место в мире.

Рябухин: Финансовая система Америки начала трещать

- Можно ли рассматривать крипту как одну из основ для укрепления экономики?

- Цифровые валюты сегодня можно назвать целой отраслью экономики, но рассматривать ее в качестве какой бы то ни было основы все-таки нельзя. Учитывая, что криптовалютами пользуются уже миллионы россиян, нужно воспринимать это как данность и постараться правильно регулировать эту сферу.

- Криптовалюту нередко используют для сокрытия теневых доходов и в других неблаговидных целях. Что можно сделать, чтобы вывести эти активы из тени?

- На самом деле использование криптовалюты для противоправной деятельности во много миф: по данным крупнейших криптобирж, не более четырех-шести процентов всего оборота криптовалюты задействовано в нелегальной деятельности, но уже сейчас есть эффективные инструменты для выявления таких кошельков — это и Кристалл, и Чайн-анализ, и другие программные решения.

Российские IT-разработчики уже начали создание отечественных аналогов ПО, способного выявлять «грязную» крипту. При этом, например, наличные денежные средства, по данным экспертов, используются в нелегальной деятельности в размере 11-13 процентов оборота, и с этим инструментом платежа трудностей по выявлению гораздо больше. Убежден, что введение прозрачного регулирования, переток криптоактивов в российский контур, деанонимизация пользователей позволят эффективно бороться в том числе и с сокрытием теневых доходов.

Читайте также:

• Сергей Рябухин: «Расчетное золото» укрепит рубль • Криптовалюту могут разрешить добывать на российском оборудовании • Грозит ли кошелькам россиян дефолт