За чей счёт ставить квартирный счётчик

Принятый в 2009 году закон об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, запомнился тем, что вводил «обязаловку» заменять в квартирах все лампочки Ильича на энергосберегающие лампы. Тогда мало кто обратил внимание на другие, куда как более важные статьи документа, последствия которых предстоит ощутить лишь сегодня. Речь идёт об обязательной установке приборов учёта воды, тепла и электричества. Оплачивать эти работы, согласно закону об энергосбережении, должны собственники жилья. Отказаться — нельзя.

Из трубы утекают деньги

Предполагалось, что полная «приборизация» наших квартир должна быть осуществлена до 1 января 2012 года. «Однако когда этот срок подошёл, стало очевидно, что только 30 % владельцев квартир установили счётчики (на сегодняшний день эта цифра едва доросла до 50%. — Прим. ред.). Стало понятно, что надо искать какие-то иные пути решения проблемы», — рассказывает член Комитета Госдумы по энергетике Иван Грачёв, автор поправок в вышеназванный нашумевший закон.

В законопроекте Правительства не было ни малейшей попытки заинтересовать собственника, говорит депутат. И даже когда в 2012 году стало окончательно ясно, что программа по установке приборов учёта провалена, Правительство наотрез отказалось от законодательного закрепления принципа добровольности установки счётчиков. «Тогда появился более мягкий вариант поправок в закон», — напомнил Иван Грачёв. В законопроекте депутата-справедливоросса содержались две основные идеи. Первая заключается в том, что установка приборов учёта осуществляется за счёт компании — поставщика ресурсов или муниципалитета, а не владельца жилья. Другой новеллой определялись льготы для тех, кто уже установил счётчики. «Таким образом, была сделана попытка, хоть как-то заинтересовать граждан делать то, что заведомо невыгодно», — замечает Иван Грачёв.

Невыгодно же для потребителя ставить приборы учёта в тех случаях, когда изношены сами сети и оборудование, а такового в сфере ЖКХ, по данным экспертов, почти 80%. «Получается, что счётчик предлагают поставить на ржавую трубу, из которой в подвале течёт вода, что ведёт к потерям вне квартиры. Управляющие компании, зная эту ситуацию, вместо того чтобы делать ремонт, просто перекладывают потери на собственников. И уже были случаи, когда человек, установив счётчик, ничего на этом не выигрывал, а иногда даже платил больше», — рассказывает Иван Грачёв.

«В нашем городе изношенность сетей составляет почти 95 %. Поэтому реализация закона об энергосбережении в первую очередь предполагает их капитальный ремонт. Но этого почти нигде не происходит. Разница между показаниями на узле учёта, установленном на весь дом в районе «задвижки», и внутриквартирном счётчике, оплачивается собственником. Принимая такие законы, государство лоббирует интересы монополистов, а не жильцов», — согласен с депутатом председатель ТСЖ города Тулы Виктор Разворотнев.

В Правительстве есть понимание проблемы

«Несмотря на то что законопроект Ивана Грачёва вынесен на ближайшее заседание Госдумы, он, вероятнее всего, будет отклонён, — замечает глава Комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный. Вместе с тем он признаёт, что проблема действительно есть и депутаты намерены обратить на это внимание Правительства. «Наш комитет проводил слушания на эту тему, и выработанные нами рекомендации мы направили в Правительство», — сообщил глава комитета. Капремонту сетей в депутатском документе уделяется центральное внимание. Между тем у ресурсопоставляющих организаций отношение к идее ставить счётчики гражданам за свой счёт отрицательное. «Мы ничего в квартиры ставить не собираемся. Вопрос очень простой: если собственник жилья хочет платить за соседа, пусть не ставит прибор учёта, если хочет платить по счётчику, пусть и ставит его сам. Это его собственность и выбор тоже. Потери в сетях нас также не касаются — за трубы другая организация отвечает», — возмущается одна из сотрудниц Мосводоканала. «Сам по себе прибор учёта ни к какой экономии не ведёт, — замечает Иван Грачёв, — это не более чем фиксация потребления, ещё к тому же и неточная. Депутат замечает, что в масштабах страны сегодня просто нет физической возможности организовать метрологию такого количества приборов учёта (то есть поверять счётчики через определённый период, чтобы они показывали правильно). По его мнению, оптимизм Правительства в отношении тотальной установки приборов учёта поубавился в связи с этим тоже. Но если Правительство готово отказаться от идеи всеобщей «приборизации», то госмонополии и их «дочки», а именно они в большинстве случаев и оказываются поставщиками ресурсов, свои аппетиты снижать не намерены. Норматив на потребление воды для жильцов квартир, где не установлены водоизмерительные приборы, уже вырос в три раза. А с июля его поднимут в пять раз. Таким образом, энергосбережение будет осуществляться самым надёжным способом — из кармана собственников жилья.