Дмитрий Азаров: Доходы местных бюджетов на 2,4 трлн. рублей меньше фактических финансовых потребностей муниципальных образований

В развитии экономики и социальной сферы регионов до сих пор остаются нерешенными ряд проблем, заявил глава Комитета палаты регионов  по федеративному устройству Дмитрий Азаров. По его словам, основной проблемой является соответствие обязательств и возможностей регионов и местного самоуправления.

«По расчетам экспертов доходы, в частности,  местных бюджетов на 2,4 трлн. рублей меньше фактических финансовых потребностей муниципальных образований, — сказал сенатор накануне в ходе парламентских слушаний в верхней палате парламента. — А высокий уровень долговой нагрузки регионов в размере 1,7 трлн. рублей не способствует стимулированию экономического развития регионов».

Вместе с тем, продолжил Дмитрий Азаров, «Основные направления бюджетной политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» предусматривают, что обеспечение расходных обязательств источниками финансирования является необходимым условием эффективного функционирования бюджетной системы Российской Федерации и реализации государственной политики в целом.

В последние годы, напомнил парламентарий, были переданы значительные расходные обязательства местных бюджетов на региональный уровень в области здравоохранения, образования, что обусловило перераспределение налоговых и неналоговых доходов между их бюджетами. «Оценить справедливость такого перераспределения еще нам предстоит», — сказал сенатор.

Дмитрий Азаров подчеркнул важность проведения тщательного мониторинга реализации законодательных актов, принятых в ноябре текущего года, которые влияют  с 2015 года на доходную базу бюджетов всех уровней. Это известный налоговый маневр, а также введение пока на территориях городов федерального значения нового доходного источника местных бюджетов -  торгового сбора. Межбюджетные отношения  на муниципальном уровне в 2015 году будет осуществляться с учетом новых типов муниципальных образований.

По мнению Дмитрия Азарова, работать в направлении обеспечения сбалансированности региональных и местных бюджетов необходимо продолжать и минимизировать внесение изменений в действующую структуру разграничения полномочий между органами публичной власти.

«Мы ориентируемся на Послание Президента России Федеральному Собранию РФ. Необходимо задуматься об увеличении доходной части бюджетов всех уровней, об обеспечении опережающего развития экономики, создании благоприятного климата, снижении нагрузки на бизнес», — добавил сенатор.

По его словам, в парламенте есть понимание проблем, связанных с формированием бюджетов, поскольку «все члены нашего Комитета работали либо в органах региональной власти, либо местного самоуправления, и так или иначе сталкивались с такими трудностями. Только общими усилиями мы сможем создать законодательную базу для развития крепкой экономической основы регионов и муниципалитетов» — уверен Дмитрий Азаров.