Последнее прибежище Минфина

Правительство не оставляет намерений сэкономить на пенсионерах

На совещании под председательством премьер-министра Дмитрия Медведева в очередной раз обсудили латание тришкиного кафтана под названием «федеральный бюджет». Как и следовало ожидать, Минфин выступил с предложением латать за счёт пенсионеров. Ясное дело, не за счёт толстосумов, которые у нас платят подоходный налог по той же ставке, что и уборщицы. Если, конечно, вообще платят, а не уводят деньги в офшоры.

Сверхдоходы нищих

Здоровье общества определяется его отношением к детям и старикам. Отношение нашего общества к детям известно. Три миллиона абортов в год. Детские дома, где издеваются над воспитанниками. Последнее слово надо ставить в кавычки, поскольку о воспитании речь тут не идёт. Продолжать можно долго, но это другая тема. Сейчас - о стариках.

Средняя пенсия в РФ, по данным Росстата, составляет 12,4 тысячи рублей. Средняя пенсия, как средняя температура по больнице, не говорит ни о чём. Но допустим, что некий среднестатистический отечественный пенсионер получает пенсию такого размера. Нашим министрам такая милостыня представляется сверхдоходами (надо полагать, они живут на меньшие средства), из которых не грех и отщипнуть что-нибудь.

Напрямую они, конечно, отщипывать не решатся. Тем более что обвальная девальвация рубля обесценила «сверхдоходы» пенсионеров. Раза в полтора уж точно, а может быть, и больше. Но министры в магазины, судя по всему, не ходят и об этом не знают. Им хорошо. Бюджет легко наполняется обесцененными рублями. Впрочем, наверное, не совсем уж и легко, раз очень хотят сэкономить на пенсиях.

Поскольку план такой экономии по счёту не первый, он предполагает механизм более тонкий, чем предложение прекратить платить пенсии сносно зарабатывающим пенсионерам. Примитивно, а главное, не очень конституционно. Но об этом ниже.

Урезание индексации

На сей раз пенсии предлагается всё-таки продолжать платить. Будет перебором, если старики станут вымирать повально. Куда гуманнее, если постепенно. А для этого пенсии надо индексировать не на уровень инфляции, а меньше. Чем меньше, тем лучше. Для бюджета, конечно.

Не будем утомлять читателя длинным перечислением чисел. В будущем году вместо ранее запланированной гигантской индексации пенсий аж на 7 процентов - как высоко взлетят к тому времени цены, никто не ведает, но пари можно держать, что уж повыше семи процентов, - Минфин предлагает ограничиться индексацией в 5,5 процента. Им, то есть старикам-нахлебникам, и того много. В 2017 году предлагается вместо 6,3 процента 4 с половиной и так далее.

Сколько на этом собираются сэкономить, и называть не будем. Сумма в данном случае не имеет ни малейшего значения. Отбирать у нищих непорядочно.

Непорядочно и неразумно

Не более порядочным выглядит и намерение отобрать пенсии у работающих пенсионеров, зарабатывающих деньги, которые позволяют им успешнее выживать. Однако человек, которому перестают выплачивать пенсию, де-факто перестаёт быть пенсионером, а значит, ему, помимо его воли, поднимают пенсионный возраст. Хотелось бы узнать, где такое, как сейчас говорят, прописано? Такого законодательного решения нет. Как были 55 и 60 лет, так и остаются. Поэтому идея попахивает произволом и беззаконием. Более того, такая идея выглядит и не слишком разумной, влекущей за собой в случае её претворения в жизнь массу рисков.

Первое. Нам говорят, что прогрессивную шкалу налогообложения доходов физлиц нельзя вводить, потому что толстосумы уйдут в тень и совсем ничего платить не будут. Почему же нельзя предположить, что работающие пенсионеры, у которых начнут отнимать заслуженные пенсии, займутся тем же. Тень - она большая. Там всем хватит места. А «конверты» в данном случае устроят не только работодателей, но и самих трудящихся.

Второе вытекает из первого. Работающие «в белую» пенсионеры исправно платят налоги. «В серую» они платить не будут, и сборщики податей потеряют больше, чем собирались сэкономить.

Третье. Предположим, что в условиях «или-или» кое-кто из работающих пенсионеров решит на работу забить и жить пусть на жалкое, но пособие, ради получения которого трудиться не надо. Что получится? Смотрим предыдущий абзац. Поступление налогов в казну сократится. Но это бы полдела. Сносно зарабатывающие (именно сносно, а не чрезмерно, особенно после девальвации рубля) - это высококлассные специалисты, которые более чем востребованы. Иначе нынешние работодатели, лишённые сентиментальности, их не держали бы. Получается, что авторы идеи хотят лишить нашу экономику, и в первую очередь оборонно-промышленный комплекс, где особенно остро ощущается нехватка квалифицированных кадров, этих самых кадров.

Можно ещё сказать о проблеме сокращения трудовых резервов, что требует призывать в строй всех трудоспособных, особенно таких квалифицированных, как пенсионеры. Именно призывать, а не выталкивать их с рынка труда, как намериваются сделать вышеназванные господа.

Наконец, отмена или ограничение выплаты пенсий работающим потребует очень сложного и трудоёмкого администрирования. Без значительного раздувания штатов считающих сделать это просто невозможно. Вот вам и вся экономия.

Живём не в Японии

А ещё у нас упорно хотят поднять пенсионный возраст. Говорят, до 63 лет. Как для мужчин, так и для женщин. Наверное, это отчасти справедливо. Женщины живут существенно дольше, а на пенсию уходят на целых пять лет раньше. Но справедливо это очень отчасти. Какой работодатель станет держать, а уж тем более нанимать женщину на седьмом десятке, если, конечно, она не совершенно выдающаяся в какой-то сфере?

Это в Японии, где на пенсию выходят в семьдесят, поощряют людей, которые долго работают, особенно в одной компании. Там высоко ценят их знания и опыт. Но и потом японцы живут дольше всех в мире - больше 82 лет. И государство на пару с бизнесом озабочены тем, чтобы побуждать пожилых людей не снижать уровень потребления - этот двигатель экономики. Наши министры о чём-то подобном, похоже, и не слыхивали.

Минздрав трубит о том, что продолжительность жизни в стране перевалила за 71 год. Умопомрачительное число! Вспомним японские 82. Причём число опять среднее. У российских мужчин продолжительность жизни - 65,5. Это, конечно же, лучше, чем недавние 57-58. И тем не менее, если установить возраст выхода на пенсию в 63 года, то почти половина мужчин до него попросту не доживёт.

мнения

Александр Борисов

заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике:

- К урезанию индексации пенсий отношусь очень плохо. Мы всегда говорим о расходах, хотя стоило бы подумать о доходах. Я понимаю, что у Минфина такая работа — они занимаются математикой и их главная задача, чтобы бюджет сошёлся. Но очень важно учитывать социальную составляющую и все последствия подобного рода решений. Это касается и пенсионного возраста. Индексация пенсий происходит не потому, что это чья-то прихоть, а потому что пенсия должна соответствовать хотя бы прожиточному минимуму и покупательной способности рубля. Индексация — вещь экономическая и социально обоснованная. Поэтому с такими решениями нужно быть поаккуратнее. Вообще, я искренне уверен, что в период кризиса людям нужно повышать зарплаты и социальные выплаты, а не урезать, потому что граждане должны чувствовать определённую уверенность. Прежде всего, нужно думать об источниках бюджетных доходов. Можно обратиться за помощью к корпорациям, которые занимаются добычей полезных ископаемых. Возможно, стоит что-то продать. Например, часть государственного имущества. Или провести нормальную приватизацию.

Валерий Трапезников

член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов:

- Сокращать индексацию пенсий нельзя, потому что из 41 миллиона пенсионеров работают всего около 14 миллионов. Для остальных индексация — это в какой-то степени спасение. Наш комитет будет выступать против инициативы Министерства финансов. У нас социальное государство, и мы должны выполнять все социальные обязательства, особенно перед теми людьми, которые отработали всю жизнь на благо страны. Главам регионов и представителям государственных корпораций нужно найти необходимые для бюджета средства. Но это можно сделать не за счёт социально незащищённых слоёв населения, а благодаря урезанию зарплат государственных служащих. Когда президент и премьер-министр понизили свой заработок на десять процентов, не все представители регионов поддержали эту инициативу. Это касается и госкорпораций, где размер зарплат очень большой. Нужно следовать примеру президента. Тогда бы и нашлись те деньги, которые Минфин хочет получить для бюджета путём урезания индексации пенсий.