Нежеланный желанный гастарбайтер

Бизнес сможет легализовать мигрантов за деньги в неограниченном количестве

Правительство уже этой весной планирует внести в Государственную Думу законопроект, который отменит систему квотирования для трудовых мигрантов. Вместо неё предлагается продавать патенты самим приезжим, причём в неограниченном количестве. В условиях нарастающей неприязни коренных жителей к гас­тарбайтерам инициатива кажется нецелесообразной. Однако чиновники уверены, что это позволит регулировать трудовой рынок с большей выгодой для бюджета.

Доступность настораживает

Система квот существовала с 2007 года и за всё это время неоднократно подвергалась жёсткой критике. Но многие воспринимали этот механизм как преграду для миллионов гастарбайтеров. В свою очередь, работодатели готовы распрощаться с квотами без сожалений. Для большинства из них они оборачивались бумажной волокитой и лишними телодвижениями.

По идее, с патентами дела будут обстоять куда проще. По большому счёту этот документ уже существует с 2010 года. Правда, ранее за одну тысячу рублей выдавался он мигрантам исключительно для работы у физических лиц для целей, не имеющих отношения к извлечению прибыли. К примеру, в качестве садовников или горничных. Теперь же ограничения предполагается устранить.

Сами патенты обещают быть краткосрочными (от одного до трёх месяцев) с возможностью продления до года. Но не бесплатными (минимум 1-1,5 тысячи рублей) и локальными. То есть действовать они будут только на территории того субъекта, который их выписал.

Привлекательность патента заключается в простоте его получения: для этого необходима относительно небольшая сумма, документ, удостоверяющий личность, заявление, миграционная карта, медсправка и бумага, свидетельствующая о минимально достаточном уровне владения русским языком. Соискателю даже не обязательно иметь гарантированное место работы. Мигрант теоретически может сначала получить патент, а уже потом заниматься поиском работы.

Всеобщая амнистия

С точки зрения бизнеса никаких рисков на рынке труда для россиян нет и не будет, так как регионы обязательно проведут благоразумную политику по отношению к ним. Плюс ко всему нам обещают солидное пополнение разного уровня бюджетов.

Однако есть опасения, что регулировать миграционный поток после принятия законопроекта будет просто невозможно. Ведь с покупкой этого самого патента мигрант сразу перейдёт в статус легального.

Всё это может привести к серьёзным проблемам рынка труда и значительному снижению доходов нашего населения. Мигранты обходятся работодателю дешевле, чем свои граждане, а работодатель всегда ориентируется на нижний порог оплаты труда. Сейчас привлечение мигрантов хоть и выгодно, но сопряжено с определёнными рисками. К примеру, за привлечение нелегалов установлены очень крупные штрафы.

Но после перехода на патенты все риски работодателей исчезнут. И именно в тот момент, когда все ограничения на мигрантов будут сняты, гастарбайтеры начнут уже настоящее завоевание российского рынка труда. И тогда нашим гражданам придётся либо сидеть без работы, либо соглашаться на условия труда, сопоставимые с тем, на которых сейчас работают мигранты.

Так что если уж и переходить на патенты, то их доступность нужно ограничивать.

Народ против

В конце прошлого года исследовательский центр портала Superjob.ru проводил анализ изменения отношения местных жителей к приезжим. Результаты проведённого опроса говорят сами за себя: коренные россияне испытывают к мигрантам возрастающую неприязнь. Большинство респондентов, которые имеют постоянную работу, заявили, что стоит ограничить приток гастарбайтеров в нашу страну и что массовая иммиграция из среднеазиатских республик приносит российской экономике гораздо больше вреда, чем пользы.

По сравнению с 2007 годом практически в три раза (с 17 до 6 процентов) снизилось число россиян, считающих, что наплыв трудовых мигрантов — это благо для отечественной экономики.

Вообще у негативного отношения россиян к мигрантам причин достаточно. Во-первых, социологи диагностируют у части коренного населения боязнь разрушения генофонда нации. Во-вторых, многие не понимают миграционную политику государства и не одобряют её. Для простого обывателя совсем не очевидна необходимость привлечения в Россию большого количества мигрантов. В-третьих, существуют и реальные криминогенные причины.

Однако полный отказ от использования труда мигрантов вряд ли возможен. Ориентация исключительно на собственные силы в условиях их резкого сокращения представляется проблематичной. Судя по сегодняшней ситуации в стране, нам нужно в год около 5-6 миллионов рабочих рук из-за рубежа.

мнения

Андрей Климов

заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам:

- В данном законопроекте речь идёт не о том, чтобы распахнуть ворота для трудовых мигрантов пошире, а о том, что теория не должна противоречить практике. Теоретически квоты — это некое ограничение, а на деле они порождают «серую» массу, которая живёт непонятно где и никому не платит налоги. Но при этом развивается и процветает. Предложение Правительства в данном случае заключается в том, чтобы два эти момента совместить. Пусть бизнесмены привозят себе, сколько захотят необходимых им работников, но при этом платят деньги за каждого. Патент, таким образом, застрахует нас от возникновения каких-то серых схем. Сегодня предприниматели берут тех, кто готов работать за копейки. Получается, что россияне трудоустроиться не могут, а приезжие уклоняются от налогов. Как государство от принятия данного решения мы точно не проиграем. И никакая неорганизованная толпа мигрантов на нас не обрушится. В этом случае любой бизнесмен задумается: не проще ли ему взять местного человека без всяких дополнительных затрат на патенты? Учитывая то, что речь идёт о миллионах трудовых мигрантов, мы можем ожидать миллиардных доходов в казну. Сама по себе инициатива вполне разумна, однако анализировать её можно только после того, как появится практика.

Николай Коломейцев

первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам:

- Думаю, что в данном случае Правительство занимается не тем, чем нужно. В 2013 году было занято всего 64 процента трудоспособного населения. Поэтому важно заниматься привлечением собственных граждан на рабочие места. Из всего потока мигрантов менее одного процента — это высококвалифицированные специалисты. Все остальные — непрофессионалы. Полагаю, что все эти изменения в законодательстве лоббирует строительная мафия. Основная проблема сейчас заключается в том, что у нас свои же граждане в крупных городах являются внутренними мигрантами. Им так же не платят зарплату, их так же вышвыривают с рабочих мест. Вообще на сегодня у нас нет чёткой картины занятости и, чтобы решить все эти проблемы, нужно её воссоздать.