SOS почти не слышен

В российских регионах массово отключают систему оповещения о чрезвычайных ситуациях

За последние полгода только в Московской области закрылось пять радиоцентров — филиалов Российской телевизионной и радиовещательной сети (РТРС). После того как из эфира исчезли «Маяк», «Вести FМ» и другие радиостанции, вещающие на средних волнах, жители Подмосковья лишились не только любимых передач, но и единственного канала оповещения граждан об угрозе наступления чрезвычайных ситуаций.

18 миллионов — на ветер

О том, что радиоцентр под Ногинском доживает последние дни, «Парламентской газете» сообщили сотрудники этого предприятия. Точнее, бывшие сотрудники. С января этого года они переведены в штат компании ЖКХ посёлка Радиоцентр-9 — инженеры с высшим техническим образованием латают крыши, чистят канализационные колодцы, убирают снег. Им, как объяснило начальство, ещё повезло, многих вообще уволили. Но не только безрадостная перспектива остаться без работы заставила сотрудников обратиться в газету. «Идёт варварское разрушение системы радиовещания, — убеждён Алексей (фамилию он попросил не называть). — Предприятия закрываются, земельные участки выставляются на продажу, дорогостоящее оборудование списывается». И страдают от этого больше всего жители глубинки. Ведь диапазон волн УКВ, на которых теперь вещают радиостанции, вошедшие в холдинг ВГТРК, ограничен, Интернета во многих сёлах до сих пор нет.

Вместе с бывшими другими сотрудниками центра мы идём на территорию ногинского филиала РТРС. Глядя на облупленное здание 1931 года постройки, трудно поверить, что когда-то радиоцентр был градообразующим предприятием. Режимный объект охраняли военные, по уровню развития инфраструктуры посёлок, где жили семьи сотрудников, намного опережал соседний Ногинск. Сейчас здесь царит запустение: протекающие крыши, полупустые неотапливаемые цеха. В одном из них стоит новейший немецкий передатчик TRAM-100, его цена восемнадцать миллионов рублей. Его установили в конце 2012 года. Такое мощное устройство вполне может обеспечить вещание того же «Маяка» на всю Московскую область. Одного не учли в РТРС — для того чтобы перейти на цифровую трансляцию радиопередач, нужен цифровой приёмник. Стоит он порядка трёх тысяч рублей, согласитесь, не каждой сельской бабушке по карману. Хотя если бы была государственная программа поддержки цифрового радиовещания, рассуждают мои собеседники, можно было бы продавать малообеспеченным гражданам приёмники со скидкой. А ещё лучше — наладить выпуск дешёвых отечественных. Было бы только желание — ведь телевизионный цифровой формат HD развивается, и довольно успешно.

К цифровому вещанию не готовы

Кстати, немецкий радиопередатчик может обеспечивать и аналоговое радиовещание на весь Ногинский район. Но это всё равно что использовать дорогой компьютер как печатную машинку. Даже в Индии сейчас массово переходят на цифровой стандарт. Но РТРС пошла своим путём. Прошлой осенью сотрудники радиоцентра получили план оптимизации сети мощного радиовещания. На восьми листах документа перечисление, что надлежит сделать с каждым российским филиалом. Чаще всего в этом документе повторяются слова: вывести из эксплуатации, списать или утилизировать оборудование, подготовить к продаже земельный участок. Но зачем тогда закупали дорогое оборудование, недоумевают радиоинженеры. Ведь ещё год назад руководство обе­щало, что уже к 2015 году запланирован переход на новый стандарт вещания.

Но уже в январе нынешнего года заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин объяснил, чем вызвана столь поспешная «оптимизация». «Когда мы всё просчитали, — заявил замминистра, — пришли к выводу, что российский рынок не готов для перехода на цифровое вещание».

От коллег, работающих на других предприятиях Московского регионального центра РТРС, сотрудники ногинского радиоцентра слышали, что в министерстве теперь будут делать ставку исключительно на развитие сети Интернет. «Моя мама-пенсионерка каждый день крутит старенький «Альпинист» в надежде поймать «Маяк» или «Радио Подмосковье», — рассказывает Алексей. — До сих пор простить мне не может, что я сам, своими руками эти станции отключал». И таких пенсионерок, которым Всемирная паутина никогда не заменит любимую радиоточку, у нас десятки тысяч. Кроме того, именно по средним волнам, на которых транслировались передачи радиостанций «России», местные власти должны оповещать жителей о ЧС.

О том, что радио — это не только одно из средств массовой информации, напомнила и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на одном из последних заседаний верхней палаты. В связи с отключением государственного радиовещания, подчеркнула Валентина Матвиенко, жители многих отдалённых пунктов оказались в информационном вакууме. На этом же совещании министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Пучков пообещал дать необходимые поручения для исправления ситуации.

Оптимизация продолжается?

…Как сообщили обозревателю «Парламентской газеты» в Российской телевизионной и радиовещательной сети, в Московском регионе продолжается оптимизация филиалов РТРС. «Это не мы отключаем вещателей, а они сами от нас уходят, — заявили в пресс-службе РТРС. — Если от заказчиков поступят предложения перевести систему оповещения населения о ЧС на другую частоту, мы это выполним». Кто в данном случае является заказчиком, сотрудник не уточнил. Очевидно, МЧС. Бывшие сотрудники радиоцентра ждут приказа об увольнении и надеются, что будущее лето не преподнесёт сюрпризов в виде торфяных пожаров или наводнений. В Ногинске и соседней Электростали есть звуковая система оповещения, но так как в этих городках много «почтовых ящиков», жители на вой сирены внимания не обращают. А других предупредительных сигналов ждать пока неоткуда.

как организована отечественная система теле- и радиооповещения

На государственном уровне информирование и оповещение населения о ЧС осуществляется с привлечением федеральных СМИ. Ответственность за организацию системы оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, вне зависимости от формы их собственности.

Наиболее результативным средством оповещения населения о ЧС является телевизионное и радиовещание.

Телевидение способно обеспечить оповещение населения с помощью телевизионного сигнала, в изображении которого может передаваться бегущая строка (как это было сделано при аварии на Саяно-Шушенской ГЭС). Однако такой способ не всегда эффективен, так как требует концентрации внимания для чтения на экране телевизора. Поэтому более эффективным в подобной ситуации является метод голосового оповещения. Такой метод оповещения населения о ЧС получается сравнительно недорогим, поскольку всей приёмной стороной являются личные телевизоры и радиоприёмники. Население должно быть заранее проинструктировано, что в случае возникновения подобных ЧС необходимо использовать телевизор или радиоприёмник.

Уровень радиосигнала передатчика МЧС на входе телевизора или УКВ-приёмника должен быть больше уровня сигнала принимаемой станции примерно в два раза. При этом происходит замещение сигнала принимаемой программы сигналом, в котором передаётся сообщение о ЧС. На приёмной стороне находятся телевизоры и радиоприёмники населения. Телезрители и радиослушатели получают сообщение МЧС при просмотре или прослушивании программ.