Забота о семьях погибших бойцов

Совет Федерации предложит Правительству создать рабочую группу по унификации законодательства в отношении семей погибших участников боевых действий. Об этом во время встречи с матерями и вдовами военнослужащих, погибших в Афганистане, сказала Валентина Матвиенко.

«Те, кто воевал в Афганистане, кто выполнял свой воинский долг, - герои, и ни у кого сегодня нет ни политического, ни морального права ставить под сомнение их героизм и мужество. Долг Российского государства - проявить заботу об их семьях: матерях, женах, детях», - подчеркнула председатель Совета Федерации.

По её словам, государство делает многое, чтобы оказывать социальную поддержку семьям погибших военнослужащих, однако пришло время посмотреть, насколько эффективными оказались принятые законы, как работает правоприменительная практика, как выполняются эти нормы на уровне регионов, в чём нужно их изменить, улучшить. Для этого будет создана рабочая группа с участием заинтересованных министерств и ведомств, экспертов, которые сделают анализ законодательной базы.

В свою очередь, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Дмитрий Саблин подчеркнул, что нормативно-правовая база должна быть максимально простой и не иметь двойного толкования: «Это может быть отдельный закон о статусе семей военнослужащих или же закон о статусе участников боевых действий, в котором специальная глава будет посвящена всем аспектам социальной защиты родных погибших».

Сенатор добавил, что, кроме общего федерального закона, в рамках Совета законодателей пройдёт разработка модельного закона о социальном обеспечении участников боевых действий и членов их семей, в том числе членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей. Такой закон, по мнению Валентины Матвиенко, может стать основой для разработки региональной нормативной базы.

Председатель Общероссийской общественной организации семей погибших защитников Отечества, вдова Героя Советского Союза Татьяна Рубан коснулась такой проблемы в действующем законодательстве: «Положения о льготах, прописанные в законах, нередко дублируют или противоречат друг другу. В регионах нередко применяются те законы, которые выгодны местным чиновникам». По её мнению, сегодня необходим новый федеральный закон о статусе членов семьи погибшего защитника Отечества. Потому что если не прописан статус, значит, нет и такой категории лиц. Необходимо провести инвентаризацию всей нормативно-правовой базы в этой сфере.

Выступление председателя Московской областной общественной организации семей погибших в Афганистане, Чечне и других локальных войнах Галины Магоновой также касалось социальной защиты семей погибших военнослужащих. По её словам, в настоящее время ситуация изменилась в лучшую сторону, однако сохраняется разделение членов семей погибших защитников Отечества по ведомственной принадлежности, месту и времени их гибели.

Подводя итоги встречи, Валентина Матвиенко ещё раз подтвердила, что, кроме общего федерального закона, сенаторы и депутаты в рамках Совета законодателей разработают модельный закон о социальном обеспечении участников боевых действий и членов их семей, в том числе членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей.

комментарий

Валерий Рязанский

председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике:

- Правительственная рабочая группа по унификации законодательства в отношении семей погибших в боевых действиях будет действовать на базе двух комитетов Совета Федерации — по обороне и безопасности и нашего, по социальной политике. Это связано с тем, что данная тематика касается проб­лем прежде всего наших военнослужащих, судьба которых связана с горячими точками или исполнением долга в мирное время. Например, решая вопросы социальной защиты семей погибших сотрудников внутренних дел, иногда забывают, что рядом с ними в горячих точках взаимодействуют военнослужащие ФСБ, либо пограничники, либо наркополицейские. В результате возникают некие правовые проблемы. Это, естественно, вызывает нарекания членов семей погибших. И если потребуется дополнительное законодательное регулирование тех или иных проблем, то мы, безусловно, должны будем внести поправки в законы. Думаю, что для подробного и качественного анализа нам потребуется месяц.