Заплатят должностями

Петербургская прокуратура предлагает отправлять в отставку глав муниципальных образований, на чьей территории разные народы и конфессии живут не в согласии

В последний день старого года прокуратура Петербурга прислала в городское Законодательное собрание свою поправку в закон об организации местного самоуправления. Правда, из-за праздников она поступила к парламентариям только 10 января. Изменение в законе правоохранители предлагают лишь одно, но какое! С их подачи главам муниципальных образований светит гарантированная отставка, если их действия или работа их подчинённых привели к межнациональным конфликтам.

Речь идёт о «массовом нарушении государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных и межконфессиональных конфликтов». Другими словами, любые проявления расизма, вылившиеся в стычки или даже просто драку, могут стоить муниципалам должности. Причём документ не придаёт значения тому, кто прав или виноват во вспыхнувшем этническом или религиозном противостоянии: если муниципалы его допустили, то они лишатся кресел.

- Люди должны нести ответственность за свои действия или бездействие, — уверен политолог Валерий Островский. — И отставка — абсолютно правильная и адекватная мера для госслужащего, это и есть его политическая ответственность.

Впрочем, в Петербурге пока крупных межнациональных и межконфессиональных конфликтов не было. Хотя стычки, где враждующие стороны явно принадлежат к разным этносам или религиям, случались, в их основе, как правило, лежали сугубо бытовые причины. Например, вражда футбольных болельщиков подтолкнула фанатов «Зенита» напасть на суппортеров махачкалинского «Анжи» у Макдоналдса на Московском проспекте в августе 2012 года. А перестрелка у Гостиного двора в сентябре 2013-го произошла из-за того, что нескольких гостей с Северного Кавказа не пустили в ночной клуб, причём не из-за того, что они приезжие — в заведении отдыхали и ребята из южных регионов страны, — а потому что охрана сочла поведение подъехавшей компании неадекватным. Никакой дискриминацией по национальному или религиозному признаку там и не пахло. Так что законопроект внесён прокуратурой на всякий случай. А также, как уверяют правоохранители, чтобы привести местное законодательство в соответствие с федеральным. Правда, в 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ни о каких конфликтах нет ни слова. В федеральном документе указано, что глава муниципалитета может быть отправлен в отставку в трёх случаях: если он допустил финансовые нарушения, не исполнял решения суда или просто плохо работал.

Между тем ряд экспертов счёл поправку прокуратуры не случайной: в этом году состоятся муниципальные выборы, и изменения в законе могут помочь избавиться от неугодных муниципалов.

- Я не вижу здесь возможностей для политической игры, — не согласен с ними Валерий Островский. — Устранять оппозиционного главу? Зачем? У нас немало оппозиционеров возглавляют муниципальные образования, районные администрации, мэрии городов и чувствуют себя отлично. У нас шесть губернаторов — не члены «Единой России», и в их регионах всё нормально. Другое дело, что бывают любители спекулировать на своей оппозиционности и кричать, что им чинят неприятности, потому что они «несогласные».

Как бы то ни было, законопроект прокуратуры депутатам ещё предстоит изучить. В ближайшее время они этим и займутся на заседаниях профильных комиссий.