С юбилеем!

Об итогах первого двадцатилетия современного российского парламентаризма — председатели двух палат Федерального Собрания

Большое видится на расстоянии. Это в полной мере относится и к политике. Чтобы по-настоящему верно и всесторонне оценить роль того или иного исторического события, государственного института, должно пройти время. Приняв двадцать лет назад Конституцию, проведя выборы в Совет Федерации и в Государственную Думу, граждане подвели черту под переходным периодом, когда страна временами напоминала потерявшее управление судно, оказавшееся во власти стихии. Россия обрела государственность, чья легитимность отвечает самым строгим критериям в этой сфере, получив тем самым возможность приступить к последовательному осуществлению давно назревших пре­образований.

Эти два десятилетия не стали движением от победы к победе. Трудностей, проблем хватало и хватает. И всё же, оглядываясь назад, нельзя не видеть, что главный итог развития нашей страны — итог, безусловно, позитивный.

Мы преодолели угрозу, исходящую от проявлений сепаратизма, сохранили политическое единство и территориальную целостность страны.

Мы сформировали качественно новый общественно-политический строй, базирующийся на ценностях прав и свобод человека, подлинной демократии, свободы экономической деятельности, многообразия её форм, запустили рыночные механизмы.

Мы выстроили реальную Федерацию, правовое государство, систему парламентаризма, отвечающую историческим традициям и современным реалиям России.

Словом, за 20 лет сделали то, на что иным государствам потребовались многие десятилетия и даже века.

Трудно преувеличить во всём этом роль Совета Федерации. Конституция России закрепила за нашей палатой многие важные функции, весомые полномочия. Жизнь показала, насколько дальновидным и взвешенным было это решение.

В 1990-е годы Совет Федерации последовательно давал «от ворот поворот» неосуществимым, не подкреплённым реальными ресурсами законам, которые в обилии производились в популистских целях тогдашним большинством Государственной Думы. Благодаря твёрдой позиции членов Совета Федерации удалось снять с повестки дня вопрос об импичменте Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина и досрочном роспуске Государственной Думы. Это стало благом для страны, так как в той напряжённой обстановке возникший «клинч» исполнительной и законодательной власти мог перерасти в глубокий политический кризис с непредсказуемыми последствиями. Верхняя палата активно поддержала усилия Президента России В.В. Путина по восстановлению управляемости страной, утверждению реального верховенства Конституции РФ на всей территории России, преодолению массовой бедности, оживлению экономического роста. Принимая взвешенные, тщательно проработанные экономические и социальные законы, Совет Федерации способствовал преодолению страной последствий глобального кризиса.

Наша палата активно работает над повышением своей роли в государственно-политической системе страны. Это не самоцель. Речь о том, чтобы максимально эффективно использовать потенциал Совета Федерации в интересах устойчивого и динамичного развития России. Мы поддерживаем шаги главы Российского государства, направленные на повышение прозрачности власти, создание условий, обеспечивающих реальное участие граждан в принятии и осуществлении важнейших решений, перевод экономики на инновационные рельсы, повышение благосостояния людей.

Эти наши усилия тем более весомы, что Совет Федерации — это палата, представляющая интересы регионов. Федерализм органично присущ России, потому что невозможно строить такую огромную и многообразную страну, как наше Отечество, по единому шаблону. Причин отказываться от федерализма нет, речь может идти только о его совершенствовании. Наша палата считает, что путь к этому лежит через повышение самостоятельности субъектов РФ в решении вопросов своего экономического и социального развития, достижение оптимального баланса интересов, полномочий, ресурсов федерального Центра и регионов.

Двадцать лет — время, достаточное для того, чтобы убедиться: в лице действующей Конституции России мы имеем хорошую основу для уверенного движения вперёд. Главное сегодня — это повышение качества основанного на ней федерального и регионального законодательства, правоприменительной практики.

Валентина Матвиенко

председатель Совета Федерации

Поздравляю всех коллег — депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, работников аппаратов палат Федерального Собрания и читателей «Парламентской газеты» с Днём Конституции!

Она разрабатывалась в условиях острейшего общественно-политического кризиса, и её всенародное принятие стало ответом российского общества на самые серьёзные вызовы времени.

Гарантировав права и свободы человека и гражданина, единство правового и экономического пространства, территориальную целостность и социальный характер государства, Конституция 1993 года обеспечила стабильность демократического развития России на десятилетия вперёд. За эти годы конституционные положения получили закрепление не только в тысячах законов, но и в правоприменительной практике.

Символично, что в один день с Конституцией родился и российский парламент, призванный воплотить её идеи в законодательстве. Уверен, что отечественные парламентские традиции будут сохраняться и развиваться, качество правотворчества — расти, а наша Конституция — всегда служить нам самой надёжной опорой.

20-летний юбилей Основного закона — исторический рубеж. Это повод не только глубоко осмыслить итоги работы, но и поставить новые стратегические задачи.

Ещё раз поздравляю всех с 20-летием Конституции и Федерального Собрания Российской Федерации, желаю успехов и всего самого наилучшего!

С.Е. Нарышкин

председатель Государственной Думы

Федеральное собрание: факты и цифры

Выборы: 12 декабря 1993 года.

Дата окончания полномочий: 16 января 1996 года.

Председатель — Иван Петрович Рыбкин, избран 14 января 1994 года.

Государственная Дума второго созыва

Выборы: 17 декабря 1995 года.

Дата окончания полномочий: 18 января 2000 года.

Председатель — Геннадий Николаевич Селезнёв, избран 17 января 1996 года.

Государственная Дума третьего созыва

Выборы: 19 декабря 1999 года.

Дата окончания полномочий: 7 декабря 2003 года.

Председатель — Геннадий Николаевич Селезнёв, избран 18 января 2000 года.

Государственная Дума четвёртого созыва

Выборы: 7 декабря 2003 года.

Дата окончания полномочий: 24 декабря 2007 года.

Председатель — Борис Вячеславович Грызлов, избран 29 декабря 2003 года.

Государственная Дума пятого созыва

Выборы: 2 декабря 2007 года.

Дата окончания полномочий: 26 декабря 2011 года.

Председатель — Борис Вячеславович Грызлов, избран 24 декабря 2007 года.

Государственная Дума шестого созыва

Выборы: 4 декабря 2011 года.

Дата окончания полномочий: до декабря 2016 года.

Председатель — Сергей Евгеньевич

Нарышкин, избран 21 декабря 2011 года.

Cовет Федерации

Первый период формирования

(январь 1994 — январь 1996)

Председатель — Владимир Филиппович Шумейко, избран 13 января 1994 года, прекратил полномочия 23 января 1996 года.

Второй период формирования

(январь 1996 — декабрь 2001)

Председатель — Егор Семёнович Строев, избран 23 января 1996 года, прекратил полномочия 5 декабря 2001 года.

Третий период формирования

(январь 2002 — декабрь 2012)

Председатели — Сергей Михайлович Миронов, избран 5 декаб- ря 2001 года, отозван из Совета Федерации 18 мая 2011 года;

Валентина Ивановна Матвиенко, избрана 21 сентября 2011 года.

Четвёртый период формирования

(декабрь 2012 — настоящее время)

Председатель — Валентина Ивановна Матвиенко, избрана 21 сентября

2011 года.