А полигонов всё больше и больше

Концепция решения мусорной проблемы изменилась

В течение трёх лет только в Подмосковье планируется закрыть 24 мусорных полигона. Такое поручение Владимир Путин дал Министерству природных ресурсов и экологии, поддержав инициативу врио губернатора Московской области Андрея Воробьёва о ликвидации свалок. А до первого мая 2014 года Госдума должна принять разработанный Правительством законопроект об отходах производства и потребления, который кардинальным образом меняет саму проблему «мусорного» вопроса.

120 миллионов тонн отходов

От соседства с полигонами страдают в основном жители мегаполисов и соседних с ними регионов. Большинство столичных предприятий ЖКХ собирают мусор так, как это делали лет десять - двадцать назад: грузят из контейнеров в машины и везут на полигоны, расположенные в Московской области. По дороге от контейнера до свалки может быть ещё один пункт - так называемые сортировочные комплексы. Но, по данным Ассоциации рециклинга отходов, из-за перегруженности комплексов доезжает туда далеко не каждый мусоровоз. Да и селекция там чисто формальная.

Кефир отдельно, бумагу - отдельно

Большая роль в проекте отводится установлению стимулирующих мер для производителей и импортёров. Новая редакция закона наделяет регионы правом принимать у производителей тару, которую можно использовать повторно, и оплачивать её залоговую стоимость. А чтобы было выгодно утилизировать одноразовую и вредную продукцию, авторы проекта предлагают освободить производителей от штрафов за негативное воздействие на экологическую среду. Удалил отходы безопасным образом — сэкономил деньги.

Другими словами, бизнесмены будут напрямую заинтересованы в том, чтобы не только продать товар, но и собрать, а затем переработать отходы.

Но как стимулировать людей? На Западе жителей приучили проводить первичную сортировку отходов после того как повысили тарифы за вывоз несортированного мусора. «Ни один европеец не выбросит пакет с кефиром в контейнер для бумаги, это невыгодно», - объясняет эколог и депутат Московской городской думы Вера Степаненко. Но вводить подобные санкции в России, по её мнению, преждевременно. Сначала нужно установить раздельные контейнеры в шаговой доступности от жилых кварталов, откуда отходы будут своевременно вывозить.

Стартовавший в столице несколько лет назад эксперимент по раздельному сбору мусора, убеждена депутат, провалился именно потому, что бачки стояли переполненными. Москвичи убедились, что новый проект - показуха, и перестали раскладывать мусор по пакетикам.

Секретная точка

С принятием нового закона создавать и развивать инфраструктуру для раздельного сбора мусора будут производители.

В Москве уже работают пункты приёма отходов. Некоторые из них специализируются только на вредных, другие — принимают всё подряд. Но, пока прямой заинтересованности в утилизации нет, организация работы точек оставляет желать лучшего. В чём журналисты «Парламентской газеты» убедились, когда решили утилизировать макулатуру, которой завален хозотдел редакции.

…Огромный тёмно-коричневый ангар без опознавательных знаков у станции метро «Чкаловская» мы нашли не сразу. Внутри помещения стоит бумажный пресс. В этот пункт привозят всё подряд, сортировкой и погрузкой занимаются рабочие. Как можно догадаться, посетителям они не рады, особенно тем, кто снабжает их очистками и прочей органикой.

Следующая точка — в Мельницком переулке. Этот пункт выглядит гораздо приличнее: здесь нет зловонных куч, крытые бачки с надписью «стекло», «пластик», «бумага» вмонтированы в стену здания. На щитах - информация о том, почему необходимо сортировать мусор. Однако здесь - ни души. Мало кому придёт в голову, что в тихом московском дворике можно, оказывается, сдать стеклянную и пластиковую тару, макулатуру и другие отходы, а информацию о пунктах приёма вторсырья можно найти только на специализированных сайтах.

Затратный бизнес

Как уверяют сами переработчики мусора, сегодня выгоднее держать полигон, чем вкладывать деньги в переработку. «Это очень затратный бизнес, который окупается только через 8-10 лет», - говорит руководитель одного из перерабатывающих центров Роман Себекин. Возглавляемое им предприятие производит полимерные покрытия из пластиковых отходов. «Чтобы бизнес был рентабельным, - объясняет он, - отходов должно быть много, а выпускаемый товар востребован». Первую проблему удалось решить - полимерные покрытия, которые производят на этом предприятии, успешно используются в городском хозяйстве. А вот вторая, даже при обилии в магазинах продукции из пластика, решается довольно сложно. Спустя восемь лет непрерывной агитационной работы фирма едва набирает необходимый объём.

Вывод напрашивается сам собой. Строительство перерабатывающих заводов вряд ли поможет решить эту проблему без введения экономических санкций для производителей и экологической пропаганды - для потребителей. У людей, считают экологи, необходимо воспитывать экологическую культуру. Иначе машины с мусором ещё долго будут курсировать по маршруту «контейнер - полигон», а мы - продолжать бездумно разбазаривать свои природные богатства.

мнение

Татьяна Москалькова

заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых­ Государств и связям с соотечест- вен­никами:

«Долгие годы «мусорный бизнес» был сверхприбыльным и в то же время полукриминальным сектором экономики. Сколько мы ни пытались привести в эту отрасль инвесторов, все попытки оканчивались крахом. Ведь гораздо выгоднее получать активную прибыль без вложений — брать деньги с каждой машины, которая привозит мусор на полигон. Поэтому прежде чем предпринимать какие-то законодательные шаги, эту сферу необходимо декриминализировать.

Кроме того, надо осуществлять жёсткий контроль за бюджетным финансированием в мусороперерабатывающей отрасли. Средства, выделяемые на строительство заводов, должны быть прозрачными, чтобы можно было отследить, насколько эффективно они используются. Уверена, что для утилизации мусорных отходов мы должны использовать зарубежный опыт. Приложить его на нашу российскую действительность вполне реально, нужна лишь политическая воля. В-третьих, необходимо воспитывать у населения экологическую культуру. Заводы по переработке мусора никогда не станут прибыльными, если мы будем продолжать складывать весь мусор в одно ведро».

Всё остальное «добро» отправляют прямиком на свалки. Сейчас только в Подмосковье складируется более 120 миллионов тонн отходов. Амбре, которое разносится в радиусе нескольких километров, загрязнение почвы и водоёмов — далеко не самое худшее экологическое последствие полигонного захоронения. Период полного разложения некоторых твёрдобытовых отходов (ТБО), например картриджей, составляет около тысячи лет. Не говоря уже о том, сколько добра попусту закапывают в землю. Ведь ту же бумагу можно использовать несколько раз. Всё это заставило Минприроды отказаться от захоронений в пользу переработки. За три года только в Московском регионе планируется построить пять перерабатывающих заводов. Правительственный законопроект предполагает введение утилизационного сбора, который обязаны будут платить производители и импортёры. Эти средства будут аккумулированы в специальный фонд по примеру дорожного, а потом пойдут на строительство мусороперерабатывающих предприятий.