Законодательную уравниловку взять и отменить

Пульс регионов

11.04.2013 17:56

Этим собираются заняться депутаты новой фракции - «якутской»

В советские времена на Крайний Север и Дальний Восток люди слетались на заработки со всех концов Союза, а сегодня только Республике Саха (Якутия) не хватает 200 тысяч пар рабочих рук. Чем привлечь и как удержать население в регионе? Корреспондент «Парламентской газеты» вместе с депутатами Государственной Думы попытался изучить вопросы на месте.

На минувшей неделе в Якутске состоялось выездное заседание Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. Депутатам была предоставлена возможность на себе испытать все трудности северной жизни.

Здравствуй, школа!

В Москве - четыре утра. Народные избранники вертолётом летят в эвенское село Себян-Кюель, что в четырёхстах километрах к северу от Якутска. Скоро многие пожалели, что на Север прибыли в демисезонных пальто и протокольных лаковых ботиночках. Сквозь щели в полу вертолёта видны сопки, в салоне - едкий дым выхлопов солярки. Но ведомые председателем Комитета Государственной Думы по региональной политике Николаем Харитоновым и председателем Государственного собрания (Ил Тумэн) Виталием Басыгысовым делегаты стойко переносят все невзгоды сурового северного климата.

В столице - шесть часов утра. А в стенах Себян-Кюельской национальной эвенской средней общеобразовательной школы, где давно уже не работает туалет, нет отопления и горячей воды, депутатов плотным кольцом обступили школьники, учителя и местные жители. Для нормальных условий жизни в посёлке людям требуется не так уж и много. Подремонтировать обветшавшие стены и кровлю школы, поменять трубы, подключить воду, отопление, купить мебель.

«Муж давно хочет уехать из посёлка, а я - нет. Вот если бы нам дали возможность развивать экологический туризм! Тогда молодёжь получила бы интересную работу», - мечтает Наталья, молодая учительница, приехавшая работать в Себян-Кюель из города.

Законы Тундры

Законы, написанные под копирку для всех субъектов страны, развиваться региону не дают. Конечно, кочевникам не запрещено вести кочевой образ жизни, но все нормы прописаны под осёдлость. Земли много, но стоит заняться сельским хозяйством, фермерством, рыболовством - любым видом предпринимательства, - тут же проявляются все суровости закона: аренда земли под пастбища, налоги, пошлины, штрафы… По действующим одинаково - что в Костроме, что в Якутии - законам открытие школы, акушерского пункта, почтового отделения и любого инфраструктурного объекта напрямую связано с численностью местного населения. Для региона, где его плотность составляет 0,32 человека на квадратный километр, такие нормы противоречат даже логике выживания.

С волками жить

Оленеводческое стадо №10 в километрах ста от посёлка - следующая наша остановка. Дмитрий Хороля - самый знаменитый оленевод страны - ныне член Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, показывает современный чум кочевника - лёгкую матерчатую туристическую палатку. Так же выглядит и современная кочевая школа. Под ногами - вечная мерзлота, прикрытая оленьей шкурой. В углу - буржуйка. Зарплата учительницы 9 тысяч рублей в месяц…

Оленеводы просят депутатов помочь законом защитить оленье стадо от полярных волков. Если не принять срочных мер, то вскоре от стада оленей останется половина. Дайте нам возможность травить волков, просят пастухи. «Нам запрещают использовать яд, ссылаясь на Европейскую конвенцию». Здешний волк хитёр и коварен. А по существующей норме в сезон у охотников есть лишь бесплатных пять часов на отстрел волков с вертолёта.

Обойдёмся без агитации

Эти и многие другие вопросы обсуждались на следующий день на заседании участников круглого стола в Якутске. Представительный форум собрал всё республиканское руководство, их коллег из соседних регионов, глав муниципальных образований, районов (улусов), общественных деятелей, учёных, глав крупнейших системообразующих предприятий Якутии.

В рамках форума прозвучало свыше тридцати различных предложений и законодательных инициатив. «Участники всё увидели своими глазами, и теперь мы ждём законодательной отдачи», - подвёл итог встречи председатель Государственного собрания Республики Саха (Якутия) Виталий Басыгысов.

Депутат Николай Харитонов заявил, что доволен поездкой: «Я увидел народ, мужественный, стойкий, сильный духом. Главное - в глазах у людей нет отчаяния. Все хотят жить и трудиться на своей земле, как жили их предки. Региону нужна законодательная поддержка. Для реализации принятой недавно комплексной программы социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона требуется комплексная ревизия действующих федеральных и региональных законов».

По итогам круглого стола выработаны рекомендации Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию и органам власти субъектов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. Николай Харитонов пообещал обобщить все выдвинутые законодательные инициативы и передать в Москве специальной рабочей группе. Он также попросил делегатов выступить «единым фронтом» при обсуждении поправок к законам и в дальнейшем - при голосовании. Депутаты новорождённой «якутской фракции» в ответ не могли сдержать улыбок. За законодательную помощь Дальнему Востоку и Крайнему Северу агитировать их уже не нужно.

Якутск - Москва