Власть и СМИ: быть услышанными

Сейчас все чаще звучит мнение, что термин «средства массовой информации» (СМИ) устарел и не соответствует реальному положению дел. Действительно, сегодня правильнее говорить о СМК — то есть средствах массовой коммуникации, подразумевающих не только передачу сведений «сверху вниз», от конкретного источника к аудитории, но и наличие активной обратной связи, причем благодаря современным техническим средствам — связи мгновенной.

В режиме диалога

Постоянное взаимодействие со СМИ, как федеральными, так и, что еще более важно, региональными, — обязательная составляющая в работе всех органов власти и их представителей. Убежден, деятельность любого политика не может обойтись без информационной открытости, и в первую очередь по озвученной выше причине: нужно не только донести до людей сведения о результатах своей работы, но и получить обратную связь. Без откликов от граждан невозможно ни оценить реальную эффективность этих результатов, ни выстраивать планы на будущее, ни оперативно реагировать на запросы и потребности избирателей.

Оценка взаимодействия сенаторов со СМИ может стать основой для разработки рекомендаций и улучшения коммуникационных стратегий и практик сенаторов.

«Редакция выступила. Что сделано?»

Совет Федерации не только каждый день работает с журналистами, но и активно поддерживает российские СМИ. Так, совместно с Союзом журналистов России в этом году уже во второй раз проводится конкурс «Совет Федерации — палата регионов», в котором в четырех номинациях охвачены наиболее актуальные темы сегодняшнего дня. За звание лучших из лучших в прошлом году боролись более 200 журналистов, в этом, как ожидается, число участников вырастет. Среди них — представители федеральных и региональных СМИ, радио и телевидения, ветераны прессы и молодые журналисты, студенты журфаков и вчерашние выпускники, для которых выделена отдельная номинация.

Конкурс — не только способ поощрить самых талантливых, но и способ подчеркнуть реальную эффективность журналистики как одного из важных инструментов в управлении государством. Ведь конечная цель и парламентариев, и СМИ, и любого сознательного гражданина — это развитие страны, ее благополучие и процветание, а значит — совместная работа, совместное решение проблем. В качестве примера можно привести ситуацию в Благовещенске: сигналы, поступившие от граждан и ряда СМИ в органы власти, позволили мне обратиться в прокуратуру, которая в условиях моратория на проведение проверок организовала точечные контрольные мероприятия при участии регионального минэкономразвития и с личным отслеживанием ситуации со стороны губернатора Амурской области Василия Орлова. Результат — пресечена безнаказанная торговля алкоголем в ночное время, ряд торговых точек были закрыты, недобросовестным предпринимателям предстоит ответить по закону.

Совместными усилиями

Для всех нас уже привычна ситуация: если какая-то проблема получила освещение в СМИ — вопрос тут же начинает решаться, дело сдвигается с мертвой точки, обещания не только даются, но и выполняются. С одной стороны, печально, что порой только строгий журналистский контроль может повлиять на лентяев и бюрократов. С другой стороны, замечательно, что существует этот рычаг влияния и что раз за разом он оказывается неизменно эффективен. С тех пор как Совет по развитию цифровой экономики при СФ стал ведущей площадкой по вопросам цифровизации, мы взяли курс на максимальную открытость для СМИ и неоднократно имели возможность убедиться в продуктивности нашего сотрудничества.

Вспомнить хотя бы мое обращение в Генпрокуратуру и ФАС по поводу договоров сотовых операторов, навязывавших пользователям кабальные условия с платной раздачей интернета со смартфонов. Активная поддержка СМИ и проведенные проверки в итоге привели к тому, что ФАС потребовала от сотовых операторов отменить плату за раздачу интернет-трафика с мобильных устройств. Не менее значимую роль сыграла журналистика и в вопросе повышения кибергигиены наших граждан — так, по данным только одной популярной российской соцсети, у нее с каждым месяцем становится все больше пользователей, которые подключают двухфакторную аутентификацию, используют сложные пароли и регулярно меняют их, тем самым обеспечивая безопасность своих аккаунтов. Это говорит об эффективности и пользе проводимых нами мероприятий в сфере кибергигиены — и нет сомнений, что без участия СМИ результаты были бы гораздо скромнее.

Сейчас большие опасения у наших граждан вызывают факты мошенничества с использованием биометрических данных и механизмов искусственного интеллекта.   В июле СМИ широко рассказали о моем обращении в Роскомнадзор и Генпрокуратуру с просьбой проверить сервис Eye of God («Глаз Бога») и заблокировать его в случае несоответствия российскому законодательству. Этот сервис производит запись голоса, которая происходит без ведома гражданина. Злоумышленники могут получить биометрические образцы голоса граждан, использовать их для различных, в том числе преступных, целей. В результате Роскомнадзор ограничил деятельность ресурса «Глаз Бога», но вслед за этим стали появляться новые аналогичные сервисы. Считаю, что их нужно блокировать  так же быстро, как они появляются. Ведь пока в судебном порядке блокируется один подобный ресурс, взамен успевает появиться десяток новых, а собранные ими сведения становятся товаром для мошенников. Поэтому мною было предложено расширить основания для внесудебной блокировки сайтов, распространяющих личные данные граждан.

Страдают от злоумышленников и сами СМИ. Кибератаки на интернет-ресурсы газет, радиостанций и телеканалов, увы, стали обыденностью. В виртуальном пространстве идет настоящая война, и государство обязано поддержать журналистов в этом противостоянии. Причем страдают не только крупные федеральные СМИ, но и — возможно, даже в куда большей степени — региональные и местные. К примеру, в родной Амурской области мы совместно с региональным отделением Союза журналистов России организовали вебинар «Основы кибербезопасности» для представителей местных СМИ, пресс-служб и НКО. Я регулярно обсуждаю с журналистами их проблемы и знаю, насколько значимы надежность и защищенность информации, как тесно они связаны с доверием читателей и зрителей.

Одна из «горячих» проблем, о которой мне рассказали сотрудники СМИ, — это использование в региональных онлайн-СМИ фотографий, после чего редакции сталкиваются с многотысячными судебными исками от правообладателя. В результате юристы, которые якобы защищают интеллектуальную собственность фотографов, а на самом деле паразитируют на теме авторских прав, просто портят жизнь редакциям. Здесь необходимо добавить, что у региональных (и тем более районных) СМИ не всегда есть деньги на штатного юриста, который мог бы отбить судебные «атаки».

Что касается законодательного регулирования сферы цифрового контента, то  законодательство в целом должно быть внимательным к развитию технологий и изменениям в сфере интернета. Считаю, что мы можем законодательно установить ясные и четкие нормы, определяющие права и обязанности владельцев авторских прав и пользователей фотографий в онлайн-среде. Законодатели могут также содействовать созданию стандартов и договоренностей в области авторских прав на фотографии и другой цифровой контент, который используют СМИ.

Помимо киберугроз и проблем использования цифрового контента, региональные СМИ сталкиваются с массой вопросов: кадровый голод и проблемы финансирования, эмоциональное выгорание и несовершенство системы распространения печатных изданий. Я призываю и всех своих коллег внести личный вклад в поддержку СМИ — это могут быть организованные с вашей помощью бесплатные семинары для работников СМИ, правовые консультации и другие формы поддержки.