Эффективность профилактики правонарушений подростков предложили повысить
Законопроект: № 707546-8
В России предложили уточнить круг людей, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, чтобы повысить эффективность и полноту усилий по предотвращению правонарушений несовершеннолетних. Такой законопроект совместно внесли в Госдуму заксобрания Севастополя и Северной Осетии.
В статье 5 ФЗ от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определяются категории людей, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа. В частности, в ней говорится, что одной из категорий таких лиц являются освобожденные от уголовной ответственности по амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного воздействия.
На момент принятия закона эти нормы соответствовали Уголовному кодексу РФ, в статье 77 которого условие изменения обстановки считалось основанием для освобождения от уголовной ответственности. Однако после признания этой статьи УК в 2003 году утратившей силу и введения новой статьи 80.1 УК РФ («Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки») изменение обстановки стало рассматриваться как основание лишь для освобождения от наказания.
В связи с этим соответствующая норма в статье о категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» утратила практическую значимость, так как указанная в ней категория — освобожденные от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки — исчезла из соответствующей статьи УК.
Законопроектом предлагается привести ФЗ в соответствие с действующим Уголовным кодексом и уточнить круг людей, в отношении которых будет проводиться индивидуальная профилактическая работа. Разработчики считают, что эти изменения позволят проводить профилактику правонарушений среди несовершеннолетних более полно и эффективно.