Программу комплексного освоения месторождений ЯНАО и севера Красноярского края до 2020 года обсудили участники «круглого стола», состоявшегося в Государственной Думе.

Перспективность подобных программ доказывает реализация уже запущенного проекта «Урал промышленный – Урал Полярный», который позволит решить вопросы освоения новых нефтегазовых и горнорудных районов, обеспечить промышленность юга Урала металлургическим и энергетическим сырьём в объёме до 40 миллионов тонн ежегодно.

Директор департамента добычи и транспортировки нефти и газа Министерства энергетики Сергей Ерке отметил, что территории Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края – уникальный участок по запасу углеводородов и первоочередной перспективный центр газо- и нефтедобычи в России. В одном только ЯНАО 236 месторождений, из которых эксплуатируются только 63. Углеводороды севера Западной Сибири сейчас приобретают важнейшее значение для нефтяной промышленности. В традиционных районах добычи нефти её запасы постепенно сокращаются, а новые нефтегазовые провинции, например шельфы морей и Восточная Сибирь, пока не осваиваются из-за отсутствия инфраструктуры.

По словам бывшего председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Натальи Комаровой (ныне губернатор Ханты-Мансийского автономного округа. – Прим. авт.), формула подхода к освоению природных богатств Ямала и Красноярского края – в системности, балансе социально-экономической и природоохранной составляющей, сочетании инфраструктуры с потребностями промышленности. «Это серьёзный шаг для снятия «северного барьера», – считает Наталья Комарова. – ЯНАО и север Красноярского края – стратегические регионы, и ставка на них делается не только как на ресурсные двигатели, но и как на арктический форпост России». Она подчеркнула, что запуск программы комплексного освоения месторождений даст новые возможности для России, чтобы включиться в «северную гонку» между странами, претендующими на богатства арктических территорий.

В рамках программы в ЯНАО и Красноярском крае будет создано несколько промышленных зон и соответствующая инфраструктура. При освоении месторождений особое внимание будет уделяться защите окружающей среды и сохранению традиционного уклада жизни коренных народов Севера.

Очень важно, что программа будет способствовать повышению занятости. По предварительным расчётам, в ходе реализации проекта появится 45 тысяч рабочих мест в нефтегазовой отрасли, 35 тысяч – в строительстве и один миллион – в смежных отраслях.

На данный момент основным препятствием для развития потенциала ЯНАО и Красноярского края является отсутствие современной инфраструктуры и проблемы с энергоснабжением. На развитие инфраструктуры потребуется 192 миллиарда рублей. Заместитель полномочного представителя Президента в Уральском федеральном округе Александр Белецкий подчеркнул, что конкурсы по строительству инфраструктуры уже завершены. В начале марта, в частности, начнётся строительство железнодорожной линии Салехард – Надым. Для транспортировки ямальского газа до 2030 года планируется создать газотранспортную систему нового поколения протяжённостью 2500 километров. По словам участников заседания, этот газопровод будет способствовать полномасштабной реконструкции всей системы газоснабжения России.

«Очевидно, что реализация проекта будет иметь колоссальное значение для социального обустройства территорий, развития транспортной и энергетической инфраструктуры, укрепления научного, промышленного и кадрового потенциала полярных регионов», – уверена Наталья Комарова. В целом программа требует 3,2 триллиона рублей. Однако не оставляет сомнений, что вложенные средства окупятся с лихвой. В этом уверены крупнейшие нефтегазовые компании, которые уже сейчас готовы их вкладывать. На проект пойдёт лишь семь процентов государственных средств, остальное берут на себя частные инвесторы.

Вместе с тем у предпринимателей и чиновников есть предложения по повышению эффективности программы освоения месторождений. Действующая система налогообложения приводит к низкой доходности проектов на российском Севере. Участники «круглого стола» предложили установить нулевую налоговую ставку на добычу полезных ископаемых при добыче нефти и газа на месторождениях ЯНАО и нулевую таможенную пошлину для оборудования и товаров, не имеющих отечественных аналогов. Необходимо также увеличить объёмы геологоразведки и разработать программу развития традиционных отраслей экономики северных регионов, направленную на сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов северных территорий ЯНАО и Красноярского края.