Коллегия Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков подвела итоги работы в 2009 году. С докладом выступил председатель Государственного антинаркотического комитета – директор ФСКН России Виктор Иванов.

Он отметил, что в настоящее время органы госнаркоконтроля вышли на качественно новый рубеж в борьбе с наркобизнесом. И это не просто слова: в прошедшем году ФСКН России совместно с министерствами и ведомствами был предпринят ряд эффективных мер, которые позволили осуществить качественный переворот в сознании и понимании этой проблемы государством и обществом. Не секрет, что долгое время наркоситуация в стране не воспринималась как угроза национальной безопасности. И только сегодня служба наркоконтроля добилась практически полного осознания этой проблемы руководством страны, всеми слоями населения.

В минувшем году были приняты важнейшие решения по государственной границе, на основе решения Совета безопасности России разработана Стратегия государственной антинаркотической политики РФ, направленная на выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков, профилактику немедицинского потребления наркотиков, лечение и реабилитацию больных наркоманией. В разработке этого документа принимали участие все заинтересованные министерства и ведомства и – что важно – представители общественности и рядовые граждане.

По инициативе ФСКН России вопросы борьбы с наркоугрозой выносились на широкое обсуждение в Совете Федерации и Государственной Думе, на специальных совещаниях и форумах, в том числе международных. Позиция России по афганскому наркотрафику была впервые высказана в Вене на 52-й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам. Более того, ФСКН России удалось сблизить позиции России и США в вопросах организации борьбы с наркотрафиками, и прежде всего афганским.

Приступила к практической работе специальная комиссия «Медведев – Обама». Правда, аналогичные образования с американцами в других сферах серьёзных результатов так и не дали, однако есть надежда, что именно эта комиссия будет более эффективной. Тем более что угроза наркотизации общества преследует и США.

Каков же реальный итог деятельности подразделений ФСКН в минувшем году? Уничтожено более 20 тысяч гектаров дикорастущих наркосодержащих растений, тем самым предотвращено поступление в незаконный оборот 170 тонн марихуаны, ликвидировано 6414 наркопритонов, 37 специально оборудованных подпольных химических нарколабораторий, пресечены 3497 кустарных производств наркотиков, изъяты из незаконного обращения 9287 крупных, оптовых партий наркотиков, всего изъято из незаконного оборота почти 45 тонн наркосредств, что на 33 процента больше, чем в позапрошлом году.

Однако, несмотря на изъятый и уничтоженный объём наркотических веществ распространение наркотиков в стране остаётся острейшей проблемой, фактором подрыва демографического, социально-экономического и мобилизационного потенциала России. Наркомания приводит к деградации людей, сокращению численности населения, снижению потенциала развития и конкурентоспособности государства. Наркотики ежегодно уносят 30 тысяч молодых жизней – в среднем свыше 80 человек в сутки. Армия наркоманов насчитывает от 2 до 2,5 миллиона человек, большинство которых в возрасте 18–39 лет. Средний возраст умирающего наркомана – 28 лет. По доле населения, вовлечённого в злоупотребление опиатами, наша страна опережает государства Евросоюза в среднем в 5–8 раз, а, например, Германию – в 20 раз. Самое удивительное, что этот скачок произошёл менее чем за двадцать лет...

Совершенно очевидно, что государству необходимо принятие решительных экстренных эффективных мер, чтобы предотвратить надвигающуюся национальную катастрофу, которая буквально стоит на пороге. Колоссальный поток так называемых тяжёлых наркотиков афганского происхождения привёл к тому, что 90 процентов граждан, страдающих от наркозависимости, – потребители именно афганского героина. В приграничной зоне Афганистана складированы колоссальные запасы опиатов. По оценкам специалистов, они достигают триллиона разовых доз. Геополитической особенностью сегодняшней наркоситуации стала глобальная героиновая агрессия.

С 2001 года производство опиатов в Афганистане, по данным ООН, выросло более чем в 40 раз. Анализ наркопроизводства свидетельствует о сложившейся в этой стране специализации сфер и технологических этапов производства, то есть своего рода разделении труда. На сельскохозяйственном юге, где сконцентрированы иностранные коалиционные силы и идут интенсивные боестолкновения, процветают наркоплантации. Тогда как на севере, в провинциях Балх, Бадахшан и других относительно спокойных территориях, контролируемых «Северным альянсом», осуществляется промышленная переработка в героин урожая опия-сырца. Благодаря тесному союзу полевых командиров «Северного альянса» с боевиками «Объединённой таджикской оппозиции» образовался плацдарм по целенаправленной отправке героина в Российскую Федерацию. Этот союз «Северного альянса» с «Объединённой таджикской оппозицией» передаёт затем эстафету находящимся в Ферганской долине одиозной террористической организации «Исламское движение Узбекистана» и структурам группировки «Хизб-ут-Тахрир», которые, используя разветвлённую транспортную инфраструктуру Казахстана, переправляют наркотики через границу России.

Международное сотрудничество в сфере борьбы с афганским наркотрафиком, к сожалению, малорезультативно. По оценкам ООН, количество жертв наркоагрессии, исходящей с территории Афганистана, составляет 16 млн человек. Кроме того, экспертные заключения Организации Объединённых Наций свидетельствуют, что средний уровень наркопреступлений в мире составляет 50 на 100 тысяч населения. В России этот показатель только по раскрытым преступлениям в 3,4 раза выше.

По мандату ООН в Афганистане находятся Международные коалиционные силы. Было бы логично привлечь их к борьбе с наркотиками, включить в их мандат задачи и ответственность по ликвидации инфраструктуры производства наркотиков в Афганистане. Но, несмотря на многочисленные просьбы наших дипломатов, их так никто не услышал. Хотя на официальных встречах руководители альянса, высокопоставленные дипломаты делают вид, что наркоситуация в мире их тоже волнует.

Безусловно, настала необходимость принятия экстренных мер по обустройству 7,5 тысячи километров российско-казахстанского участка государственной границы, которые пока не представляют собой серьёзного барьера на пути наркотрафика. В результате наркопоток, идущий из Центральной Азии в Западную Европу по так называемому балканскому маршруту, сейчас в значительной мере перенаправляется опять-таки на Россию, в том числе – как через казахстанскую, так и через прозрачную российско-украинскую границы.

Исключительно важным является упорядочение миграционного законодательства. Выдавливаемые из транзитных стран гастарбайтеры всё активнее рекрутируются в ряды наркокурьеров. Давно назрел вопрос о переходе к общемировой практике, когда пересечь государственную границу можно только при наличии заграничного паспорта.

А как же противостоят наркотизации в самой России? Не секрет, что наркотики продаются в основном там, где есть потенциальный покупатель: школы, вузы, молодёжные клубы, дискотеки. Между тем необходимая работа по пресечению поступления туда наркотиков практически не ведётся. Ну, разве что случаются редкие рейды милиции или наркополицейских. В стороне от активной борьбы с наркоманией стоит общественность, а ведь здоровье нации – в наших руках.