Дадут ли шанс внутреннему туризму?

Россияне переориентировались на отдых в России. Это может привести к расцвету отрасли гостеприимства. А может и не привести.

Нет худа без добра. С одной стороны, крах крупнейших турфирм в прошлом году сделал отдых за границей рискованным удовольствием, а падение рубля — дорогими путёвки. С другой — всё это заставило россиян обратить внимание на просторы родной страны. Города и побережья, куда прежде наших сограждан было и калачом не заманить, вдруг стали весьма привлекательными. По всем меркам, в этом году внутренний туризм должен стать массовым. А значит, повсюду будут появляться новые гостиницы, маршруты, экскурсии. Но будут ли?

Как считать доход

Госдума сейчас рассматривает поправки в Закон «Об основах туристской деятельности», которые касаются выездного туризма. Затронут ли они внутренний, никто не знает: пока все надеются, что повышенные финансовые гарантии придётся платить только турфирмам, отправляющим своих клиентов за границу.

- Сейчас для компаний, работающих на внутреннем туризме, фингарантии минимальны — они составляют 500 тысяч рублей, — сообщил замруководителя Ростуризма Сергей Корнеев. — В новом законопроекте — та же цифра.

При этом будущий закон предлагает изменить суммы для выездного рынка в разы: минимальные фингарантии с 10 миллионов рублей вырастут до 50 миллионов. Неудивительно, что в Ассоциации туроператоров России уже констатировали тенденцию: практически все крупные турфирмы переориентировались на внутренний рынок, бронируют российские курорты на полгода вперёд, как когда-то зарубежные, закупают билеты. Ещё немного — и речь пойдёт о выкупе блоков мест в самолётах и поездах на внутрироссийских направлениях, благо законы это не запрещают. Если не случится форс-мажора, на этом можно неплохо заработать: с прошлого года сотрудникам силовых ведомств запретили выезд за границу, а они вместе со своими семьями — около трёх миллионов человек — составляли почти 25 процентов путешественников. И теперь вся эта масса людей нацелилась на отдых в России.

При этом чаяния российского туриста просты и понятны: он хочет проводить отпуска по разумным ценам, комфортно и разнообразно — так, как уже успел привыкнуть за границей. Но с этим как раз проблемы: почти во всех регионах и законодательная, и исполнительная власть относятся к туристической отрасли как к баловству. Бюджет гораздо проще наполнять с помощью промышленных предприятий, а налоги с отелей и экскурсий — капля в море. Так что на развитие инфраструктуры гостеприимства там особых сил не тратят. Исключение составляют лишь несколько мест — Сочи, Петербург, Казань, Крым, в какой-то степени Москва. Региональные власти понимают, что прибыль от приезжих идёт и по другим статьям — музеи, театры, выставки, общепит, прокат машин, торговля сувенирами, всевозможные услуги для отдыхающих вроде фото на память или велопрогулки.

Сами с усами

Перед любым отпускником всегда стоит выбор: бронировать свой отдых самому или обратиться в турфирму. Второй путь, безусловно, проще. А вот выгоднее ли — тут когда как. Сейчас множество сайтов позволяет людям самостоятельно бронировать билеты, экскурсии, гостиницы, в том числе апартаменты и хостелы. Цены при этом вполне сопоставимы с теми, которые предлагает турфирма, а то и ниже. Единственный минус — не с кого спросить, если поездка окажется сорвана.

Но специалисты видят и другие подводные камни: если внутренний туризм станет действительно массовым, то диктовать цены начнут туроператоры. Отелям и перевозчикам проще будет работать с крупными компаниями, гарантирующими поток клиентов, и им станет не до «дикарей». Однако если это и случится, то в далёком будущем. Пока же недорогой отдых вполне можно организовать и самим. И тут главное — получить максимум информации о будущем путешествии: собрать сведения об отелях (в этом помогут отзывы на сайтах), тонкостях покупки билетов в музеи, способах добраться до достопримечательностей.

Ведь сейчас у внутреннего туризма две беды. Одна привычная — дороги. Ко многим интересным местам приходится добираться по колдобинам. Не то что автобусам — машинам порой негде припарковаться и развернуться. А, например, на Камчатку, Алтай, Байкал добраться можно только самолётом, который нынче дорог: цены на перелёты внутри России в разы выше, чем за границу. Вторая беда — инфраструктура. Чаще всего российские города обладают двумя типами гостиниц и ресторанов: очень дорогими и теми, в которые даже заходить не хочется.

Ситуацию с приличным, но недорогим жильём пока спасают появившиеся повсюду апартаменты, мини-отели и хостелы. Но с ними не всё так просто: там, где туристов мало, хозяевам приходится зарабатывать другими способами. Неудивительно, что глава МВД Владимир Колокольцев, выступая в Госдуме, употребил в их адрес слово «притоны» и объявил им войну. Речь даже зашла о законе, полностью запрещающем селить туристов в заведениях, расположенных в жилых домах.

Но там, где туристов много и хостелы с мини-отелями используются по прямому назначению, это известие вызвало панику. Самый яркий пример — Петербург: там работает около трёхсот хостелов, и почти все они находятся в жилых домах, потому что больше негде.

- Я противник того, чтобы решать вопрос радикально, — сказала глава петербургского Комитета по развитию туризма Инна Шалыто. — Тут главный принцип — не навреди. В любом туристическом городе мини-отели и хостелы существуют. Я согласна, что хостел в бывшей коммунальной квартире является коммерческой недвижимостью и должен соответствовать определённым требованиям. Наверное, речь должна идти о переходе из жилого фонда в нежилой, чтобы была возможность контроля надзорными органами. Если к нам приезжают туристы, мы должны быть уверены, что им будут предоставлены качественные услуги. Конечно, мы все понимаем, что мини-отели и хостелы лучше делать во флигеле, а не в подъезде с жильцами. Но не всегда есть такая возможность. И закон должен так или иначе учитывать все реалии.

Пока давать прогнозы на будущий туристический сезон сложно. Ясно, что тех, кто захочет путешествовать по родной стране, станет в несколько раз больше. Но с какими впечатлениями они вернутся домой и захотят ли повторить этот опыт в следующем году — вопрос. Ответ на него зависит не только от турбизнеса, но и от депутатов и чиновников — помогут они или будут ставить палки в колёса.

МНЕНИЕ

Вадим Тюльпанов, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности:

- Многие туроператоры мне жаловались, что на эти майские праздники уедет отдыхать за границу раза в два-три меньше людей, чем в прошлые годы. Въездной в этом году тоже будет меньше в связи с санкциями Евросоюза и США: там народ послушный, и если их правительство объявляет санкции, они в эти страны не едут.

Для нас это — шанс развивать внутренний туризм. Но страна у нас очень большая, а дорог хороших мало, только самолётом можно долететь. А тарифы на внутренние перелёты очень высокие, путешествовать внутри страны дорого. Именно поэтому раньше россияне выбирали отдых на Западе — там дешевле. Если как-то поработать с нашими авиакомпаниями, в первую очередь с «Аэрофлотом», чтобы они снизили цены, тогда можно надеяться на внутренний туризм. А так остаётся только отдыхать на дачах, как это было в советские годы.

Юрий Неёлов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике:

- Страна у нас огромная, много интересных мест, и если бы была организована хорошая транспортная схема и нормально работали туристические бюро, многие бы захотели побывать в прекрасных уголках. Я почти весь мир объездил, но могу сказать, что в России есть много шикарных мест, которые могут конкурировать с такими мощными туристическими странами, как Италия, Швейцария. В первую очередь нужно решать проблемы недоступного транспорта и ненавязчивого сервиса — люди ведь хотят жить в комфортабельных гостиницах. Такую комплексную программу Правительству надо разработать, а мы законодательно готовы подключиться.

Я считаю, надо внимательно посмотреть и на суммы, которые турфирмы должны выплачивать в различные компенсационные и резервные фонды. Всё должно быть разумно, тут нельзя перегибать палку. Нужны и сборы, и налоги, но они должны быть умеренные, выгодные для работы.