Юрий Чайка: Некоторые наши чиновники потеряли страх

Генеральный прокурор представил сенаторам ежегодный отчет о соблюдении законности в России. Доклад, который занял более ста страниц, получил высокую оценку парламентариев. Основной посыл Юрия Чайки — вся работа государства должна быть направлена на неотвратимость наказания.

Всего на территории нашей страны в прошлом году зафиксировано 2,6 миллиона преступлений — это меньше, чем в 2013 году. Однако Юрий Чайка обратил внимание: количество зарегистрированных преступлений снизилось, а их количество на улице возросло почти на четверть. По мнению генпрокурора, это заставляет пересмотреть систему оценки деятельности правоохранительных органов, а вместе с ней  — всю уголовную политику государства. Для этого Юрий Чайка предложил создать под эгидой Совета Федерации рабочую группу с участием всех заинтересованных ведомств.

За нарушение прав человека (за прошлый год их выявлено около трёх миллионов случаев) прокурорами наказано свыше 600 тысяч чиновников. Особо острые конфликты были на поле цинизма чиновников по отношению к выполнению соцобязательств перед  ветеранами Великой Отечественной войны. На учёте в получении жилья стоит 15 тысяч ветеранов, многим — за 90 лет…

Говоря о недоработках ведомств, отдельно упомянул генпрокурор о Минздраве: ведомством несвоевременно рассматриваются заявления о ввозе препаратов для тяжелобольных пациентов и недостаточно эффективно выполняются госзаказы по развитию фармпромышленности. В результате в течение 2014 года были нарушены сроки по 70 госконтрактам, по всем случаям произведены меры прокурорского реагирования, сообщил генпрокурор. Отдельная история — прокурорские проверки  исполнения бюджетного законодательства юрлицами, созданных для реализации задач государства за госсредства. И итоги не утешительны. Так, в Агентство по ипотечному кредитованию направлено за 18 лет более 95 миллиардов рублей, а рынок ипотеки всё больше сравнивают с болотом, в котором непомерные проценты способны «засосать» любого — итоговая цена квартиры через ипотеку зачастую в три раза превышает её рыночную стоимость.

Одной из самых криминализированных отраслей экономики остается ЖКХ — 347 тысяч нарушений закона за один год! Основа этого безобразия — считает Юрий Чайка — сращивание местных властей и компаний в ЖКХ. Одно из предложений ГП РФ — ввести ответственность должностных лиц за нарушение порядка выдачи разрешений на строительство. Соответствующий законопроект уже подготовлен.

Критике генпрокурора подверглось и Минпромторга, которое слабо защищает отечественного производителя в сфере ОПК. Только вмешательство ГП РФ и вице-премьера Дмитрия Рогозина помогли остановить закупку дорогих импортных станков и внедрить в производство отечественные разработки. В сфере оборонного заказа наметились серьёзные тенденции к улучшению. Однако весь комплекс проблем только силами Прокуратуры не решить. «Только 22 процента из возбужденных здесь прокурорами дел дошли до суда, — посетовал Юрий Чайка. — По нашему убеждению, причины кроются в ненадлежащей организации работы и слабом ведомственном контроле».

Рост коррупционных нарушений составил восемь процентов. Свыше 40 тысяч пришлись на сферу госзакупок. Учтено таких преступлений меньше, но возросло число установленных коррупционеров — это, по мнению Юрия Чайки, говорит о том, что качество превалирует над количеством дел. Тревожный сигнал — количество зарегистрированных преступлений террористической направленности в 2014 году выросло почти вдвое.

Сенаторы задали свои вопросы Юрию Чайке. Первый от Сергея Лукина касался ситуации вокруг  космодрома Восточный — что делается ГП РФ для её решения? Здесь Юрий Чайка, доложив о 20 уголовных делах и привлечении 228 должностных лиц к дисциплинарной ответственности, дал волю эмоциям. «Мне кажется, некоторые чиновники потеряли страх, — подчеркнул он. — Но мы надеемся, что сдвинем ситуацию с мертвой точки и наведем порядок в этой отрасли».

Также он поддержал предложение Николая Тихомирова об ужесточении ответственности чиновников за крупные пожары, несущие колоссальные убытки для страны. Отвечая на вопрос о введении института народных заседателей наряду с судом присяжных, генпрокурор заявил, что положительно относится к этой идее — народ, по его мнению, имеет право участвовать в правосудии. Главное, по его мнению, чтобы принцип неотвратимости наказания был реализован.

Валентина Матвиенко отметила, что Прокуратура эффективно исполняет функции «государственного ока». «Её работа чувствуется во всех регионах, и это повышает доверие населения в органам власти», — резюмировала она.