Недобросовестные туроператоры могут отдыхать

Законопроект, направленный на защиту прав туристов, выезжающих за пределы страны, принят депутатами Государственной Думы в первом чтении на пленарном заседании в среду. Документ вызвал негативную реакцию участников туристского рынка. И одобрительную — самих туристов.

В прошлом году приостановили свою деятельность 16 туристических компаний, в том числе и крупные туроператоры, которые успешно существовали на рынке не один десяток лет. Летний отдых оказался испорченным для 75 тысяч россиян. Поэтому законопроект предусматривает ряд мер, гарантирующих туристу и номер в гостинице, и билеты в оба конца.

Также законопроектом предлагается скорректировать размер финансового обеспечения туроператора (договор страхования или банковская гарантия). Сумма «страховки», согласно проекту закона, должна составить три процента от совокупной стоимости всех проданных путёвок в 2015 и пять процентов — в 2016, но не должна быть меньше 50 миллионов рублей для компаний, которые занимаются выездным туризмом. Заместитель министра культуры Григорий Ивлиев отметил необходимость создания фонда персональной ответственности, средства из него будут идти на оказание экстренной помощи туристам конкретной компании.

Взносы в фонд будут дифференцированными в зависимости от количества людей, которым компания продала туры. Из расчёта 100 рублей на туриста. А чтобы туроператоры не уменьшали число своих клиентов, в проекте закона говорится о переходе на электронные путёвки, которые будут храниться в специализированной информационной базе. На ее создание уже заложены средства в размере 400 миллионов рублей.

Член Общественной палаты Лидия Михеева высказала мнение профессионального сообщества и обратила внимание на то, что повышение финансовых гарантий и установление дополнительных взносов в новый фонд негативно скажется на малом и среднем бизнесе. Не слишком крупные компании просто не выживут в таких условиях. Председатель Комитета Государственной Думы Игорь Руденский также считает, что создание еще одного фонда — помимо уже существующего компенсационного — излишняя мера.

Законопроект также меняет статус Единого федерального реестра туроператоров. Без регистрации в нём, если закон вступит в силу, компания не будет иметь права осуществлять туристскую деятельность. Попасть в реестр станет сложнее, а вылететь — проще. Исключать из реестра станут туроператоров, которые вовремя не предоставят достоверные финансовые отчёты.