В Госдуме предлагают расширить права профсоюзов

Депутаты Госдумы от «Справедливой России» внесли в нижнюю палату парламента законопроект, расширяющий права профсоюзов. В частности, профсоюзы могут получить право на коллективный трудовой спор.

Авторы законодательной инициативы — Михаил Емельянов, Андрей Руденко, Александр Бурков и Александр Агеев — предлагают внести поправки в Трудовой кодекс. Парламентарии отмечают, что заработная плата граждан России примерно в шесть раз отстает от зарплаты работников Западной Европы при отставании в производительности труда в 2-2,5 раза. Доля зарплаты в ВВП вдвое ниже уровня стран ОЭСР, говорится в тексте пояснительной записки. По оценке Правительства Российской Федерации, ВВП страны в 2011 году составит 40 трлн. руб., а фонд оплаты труда — 10 трлн. руб., то есть 25%, указывают депутаты. По мнению «эсеров», в существующих законодательных условиях работник лишен возможности получать справедливое вознаграждение за свой труд, что, в свою очередь, ведет к искусственному сужению рынка сбыта.

Авторы документа отмечают, что основой трудовых отношений в мире с конца XIX века являются коллективные договоры, так как именно в них определяются общие условия оплаты труда, правил внутреннего трудового распорядка, предоставления отпусков и т.д. Коллективные договоры, в свою очередь, являются результатом коллективных переговоров между работниками и работодателями. Нормы права по коллективным договорам, принятые в 2001 году, фактически носят запретительный характер, подчеркивают парламентарии. Правом на вступление в переговоры обладают лишь профсоюзы, объединяющие в себе не менее 50% всего персонала. Таким образом, работники, объединенные в профсоюзы, в большинстве случаев не имеют даже возможности ведения диалога с работодателем.

Законодатели предлагают принять норму, в соответствии с которой право на ведение переговоров имеет любой профсоюз, действующий в организации. Также, в соответствии с рекомендациями МОТ, нужно вернуть право на переговоры всем профсоюзам — сегодня им обладают лишь первичные профорганизации, входящие в региональные/межрегиональные/федеральные структуры.

Кроме того, парламентарии предлагают вернуть профсоюзам право на коллективный трудовой спор. В настоящее время законодательство о коллективных трудовых спорах и забастовках является запретительным и фактически не регулирующим данные отношения.

Помимо этого, считают авторы проекта, необходимо принять решение о праве профсоюзов на отлагательное вето. Это означает, что в случае нарушения руководителем выборного профсоюзного органа производственной дисциплины работодатель должен иметь право его уволить, но лишь по решению суда.

«Принятие данных предложений позволит вернуть нарушенный баланс между работниками и работодателями, вернуть диалог профсоюзов и работодателей в правовое поле и повысить реальную заработную плату в стране до уровня, соответствующего производительности труда, что, в свою очередь, обеспечит внутренний спрос для российского производства», — говорится в пояснительной записке.