Людмила Бокова: Парламентские партии «забронзовели», поэтому возникла «несистемная оппозиция»

Изменения в законодательстве упростили порядок регистрации партий. И сейчас уже 69 политических объединений имеют право участвовать в выборах. Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова рассказала «Парламентской газете» о перспективах многопартийной политической системы. 

- Людмила Николаевна, как вы считаете, нужно ли нам такое количество партий, не запутаются ли избиратели?

- С одной стороны я разделяю опасения тех, кто говорит, что 69 политических партий, уже допущенных к выборам — это слишком много. С другой, возвращение к той системе, которая у нас существовала в 2000-х, когда было несколько крупных партий, тоже нецелесообразно. Ведь что, по сути, было в 2000-х? Большие парламентские партии фактически оказались защищены старой редакцией Закона «О политических партиях» от своих более мелких конкурентов. Это привело к ослаблению реальной политической конкуренции и, в том числе, к тому, что многие из этих партий перестали реагировать на актуальную повестку дня, отдалились от своих избирателей, «забронзовели», как иногда говорят.

Я считаю, что это было одной из причин появления такого явления в политической жизни страны, которое политологи назвали термином «несистемная оппозиция». Новая редакция закона предусматривает возможность заниматься политической деятельностью всем тем, кто этого хочет. Политическая конкуренция должна со временем расставить все на свои места, показать, кто на самом деле является успешным политиком, связанным со своими избирателями, а кто создал партию, ради того, чтобы ее просто создать. Со временем, я уверена, что число реально действующих партий значительно снизится, даже если номинально, на бумаге их будет намного больше. Я не вижу в этом какой-то трагедии.

- Многие партии имеют сходные программы и названия, но не хотят объединяться из личных амбиций или идеологических разногласий, считаете ли целесообразным вернуть избирательные блоки, чтобы малые партии имели больше шансов выиграть на выборах депутатов в законодательные собрания?

- Политика — это еще и искусство договоров и компромиссов. Лидер партии должен понимать, что у него фактически два пути: либо развивать собственную партию самостоятельно, постепенно завоевывая все новые и новые вершины, либо брать эти же вершины, как говорят в бизнесе, «через слияния и поглощения». Неумение договариваться свидетельствует о том, что ты неэффективный политик. И в этом случае введение избирательных блоков ничего не изменит, потому что велик риск того, что после очередных выборов эти блоки будут разваливаться из-за все тех же амбиций и идеологических разногласий. Только это уже будет не просто предвыборная борьба, а борьба тех, кто уже заручился поддержкой избирателей, стал депутатом и в принципе должен приступить непосредственно к решению их проблем и наказов, а не выяснять, кто какое кресло хочет занять.

- На ваш взгляд, представляют ли малые партии интересы населения? Так ли нужна стране партия садоводов или автомобилистов?

- Если такие партии существуют, значит, есть люди, для которых данные вопросы являются важными, и они пытаются их решать. Вообще, малые партии играют не последнюю роль в политической системе. Это одно из средств повышения гражданской активности населения, показатель зрелости гражданского общества, о котором мы сегодня очень много говорим. Источник политической конкуренции и политического креатива.

- Нужно ли ужесточать требования к партиям, чтобы отсечь те, которые существуют фактически только на бумаге?

- Мы только недавно упростили требования к регистрации партий, поэтому сейчас говорить о каком-то ужесточении, как минимум, нелогично. Надо посмотреть, как будет функционировать партийная система в новых реалиях, а потому уже говорить о коррекции. Что касается партий-призраков, существующих только на бумаге, то, как я уже говорила, не вижу здесь особой проблемы, так как такие партии никак не влияют на политическую систему.

- К чему приведет нас такая многопартийность? Есть ли у нее перспективы? Если количество партий будет расти, то сколько достаточно? И какое число покажется уж слишком большим?

- Многопартийность будет способствовать развитию политической конкуренции и развитию гражданского общества, повышению политической активности рядовых граждан. Какую-то конкретную «достаточную» цифру, назвать сложно. Все зависит от политических реалий. Главное, чтобы российская партийная система функционировала в рамках законодательства, на основе равенства прав и возможностей каждого политического субъекта и реально способствовала решению как первоочередных, так и стратегических задач, стоящих перед страной. Именно к этому мы и должны стремиться.

Беседовала Надежда Арабкина