На Красноярском экономическом форуме обсудили создание на Таймыре территории опережающего развития

Ключевой темой Красноярского экономического форума стала представленная замгендиректора ГМК «Норильский никель» Андреем Бугровым концепция территории опережающего развития «Таймырский добычной и промышленный кластер».

О создании сети специальных территорий опережающего развития (ТОР) заявил в своем Послании Федеральному собранию президент Владимир Путин 12 декабря прошлого года. Глава государства потребовал определить местоположение таких территорий до 1 июля 2014 года.

По словам президента, в ТОР будут созданы условия ведения бизнеса, конкурентные с ключевыми деловыми центрами АТР, в частности, речь идет о процедурах получения разрешений на строительство, подключения к электросетям, прохождения таможни. Для новых проектов на таких территориях предусматриваются существенные налоговые льготы. Государство также поможет решить вопрос с инфраструктурой в таких территориях, пообещал президент.

Создание зон с льготными условиями для инвесторов является общемировой практикой. По словам главы Минвостокразвития Александра Галушки, 60% продукции, которая ввозится в Россию из Китая, изготовлено в таких зонах. Успешный опыт создания специальных зон имеется в Чили и Австралии.

Подъем Сибири и Дальнего Востока станут национальным приоритетом России на весь XXI век, заявил в своем Послании Владимир Путин. Преимущества Таймыра, считают в «Норникеле», — огромный ресурсный потенциал и надежная инфраструктура, которая обеспечит быстрый переход к устойчивому развитию. Формирование ТОРа «Таймырский добычной и промышленный кластер» позволит практически в два раза увеличить производство цветных металлов и добычу нефти и газа и создать около 300 млрд. долл. ВВП до 2030 г.

Более 75% территорий Таймыра еще не разведаны. В ближайшие пять лет «Норникель» планирует удвоить расходы на геологоразведку в регионе. Таймыр, считают в «Норникеле», может стать форпостом в освоении Арктики с учетом потенциала шельфа и Северного морского пути.

На Красноярском форуме Александр Галушка заявил, что в правительство РФ будет внесен законопроект о ТОР. В законопроекте предусмотрено так называемое изъятие территорий из общих правил регулирования. Это, по словам министра, является «ключевым принципом для формирования территорий опережающего развития», потому что «это дает возможность прямого использования лучшей регуляторной практики».

Внедрение концепции Территорий опережающего развития на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, резиденты которых смогут претендовать специальный льготный налоговый режим и упрощенные административные разрешительные процедур будет способствовать локализации инвестиций  на территории Российской Федерации, и таким образом, будет косвенно способствовать деоффшоризации экономики страны. Такое мнение в рамках Красноярского экономического форума озвучила замгендиретора ГМК «Норильский никель» Елена Безденежных.

«Полагаю, что проблема использования российскими компаниями иностранных юрисдикций может быть решена не столько введением заградительных мер и ужесточением налогового режима, сколько совершенствованием корпоративного законодательства (в части возможности различного структурирования сделок по слияниям и поглощениям), повышением эффективности судебных процедур, созданием системы административного судопроизводства для быстрого и прозрачного разрешения споров с государственными органами», — также отметила она.

Безденежных отметила, что одной из основных причин регистрации компаний в офшорах, в особенности холдинговых структур и проектных компаний (SPV), является не низконалоговый режим и особенности раскрытия информации о бенефициарах, а необходимость секьюритизации активов или кредитов, прозрачная структура разделения рисков между участниками бизнес-проектов, действенная защита активов, в том числе интеллектуальной собственности, а также гибкие механизмы привлечения инвестиций.