Россия и Европа прощупывают пути сближения

Хотя отношения между Россией и европейскими структурами сейчас не на высоте, разрывать контакты никто не хочет. И даже наоборот — стало видно желание европейцев вернуть всё на круги своя, сделать, как было ещё несколько лет назад, когда принципиальных разногласий не наблюдалось и россияне были полноправными участниками глобальных интеграционных процессов. Во всяком случае, такое впечатление возникло от визита в Петербург сразу трёх председателей международных организаций — Парламентских ассамблей Совета Европы и ОБСЕ и Межпарламентского союза. Площадку для встречи со спикерами Совета Федерации и Госдумы они выбрали формально нейтральную: Таврический дворец, где находится штаб-квартира Межпарламентской ассамблеи СНГ.

Для недавно избранного руководителя ПАСЕ Педро Аграмунта Россия стала одной из первых стран, которую он посетил в новой должности. Хотя и с Валентиной Матвиенко, и с Сергеем Нарышкиным встречался и раньше. Испанский дон галантно поцеловал руку Матвиенко и сел напротив неё, слегка наклонившись вперёд, — на языке жестов это означает симпатию и готовность внимательно слушать.

— Для нас это хорошая возможность лично познакомить вас с работой МПА СНГ, обсудить взаимодействие с Парламентской ассамблеей Совета Европы, — начала официальную часть встречи Валентина Матвиенко.

— Мы рассматриваем ваш приезд как стремление ПАСЕ к восстановлению сотрудничества с российскими парламентариями, — радушно улыбнулся дону Педро председатель Госдумы Сергей Нарышкин. — Но сотрудничества без ограничений в правах, без дискриминации, в соответствии с уставом ПАСЕ, где все члены делегаций работают на равных.

— Мы уже знакомы по нашим прошлым встречам и предыдущим решениям, — ответно улыбнулся Педро Аграмунт. — Но сегодня я бы хотел говорить не о прошлом, а о будущем.

Валентина Матвиенко и Сергей Нарышкин дружно кивнули — у них явно было точно такое же желание. И вот наконец дон Педро сказал то, что оба российских спикера очень хотели услышать:

— По моему мнению, Россия — очень и очень важный член Совета Европы. И я бы хотел, чтобы ваша страна участвовала во всех наших мероприятиях.

И прошлое, и будущее

Политику сближения продемонстрировал и руководитель Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, финский депутат Илкка Канерва. Он решил поговорить с Сергеем Нарышкиным об очередной сессии ПА ОДКБ, которая пройдёт в июне в Тбилиси.

— Думаю, нам не обойти «головную боль» в виде Украины, по вине которой до сих пор Минские соглашения не выполняются, — вздохнул российский спикер. — При этом Парламентская ассамблея ОБСЕ, конечно, прилагает усилия, чтобы побудить украинское руководство строго следовать этим соглашениям. Я благодарю вас за эти усилия, за попытки организовать ряд семинаров с участием депутатов украинской Рады. Но, к сожалению, сорвался по вине Украины семинар, который должен был пройти на немецко-датской границе. Украинские депутаты не участвовали и в семинаре, который прошёл недавно в Германии с участием российских и немецких парламентариев, а также конгрессменов США.

— Я тоже перебирал в голове эти темы, — признался Илкка Канерва. — Очень важно, чтобы парламентарии были активно задействованы в разрешении международных конфликтов, в том числе и тех, о которых вы сказали. Я вижу, что члены российской Госдумы так и делают, они очень хорошо продвигают парламентскую дипломатию для решения подобных проблем. Мне кажется, что роль России жизненно важна — это касается как истории, так и нашего будущего.

Возобновим традиции?

В пятницу, 20 мая, в Таврическом дворце соберётся на очередное пленарное заседание Межпарламентская ассамблея СНГ, и, как обычно, накануне главы парламентов стран Содружества провели Совет. Но в этот раз он прошёл в расширенном составе: почётными гостями стали Педро Аграмунт, Илкка Канерва и председатель Межпарламентского союза Сабер Чоудхури. И естественно, речь пошла о взаимодействии международных парламентских организаций.

— Подчас площадка различных парламентских ассамблей становится более эффективным местом решения различных, нередко конфликтных вопросов международной повестки дня, чем другие структуры, в том числе исполнительная власть государств, — заметила Валентина Матвиенко, возглавляющая Совет МПА СНГ. — Парламентарии, наделённые мандатом доверия своих избирателей, бывают более самостоятельны и независимы в своих действиях, что позволяет им откровеннее, решительнее обсуждать сложные моменты, сообща искать пути выхода из сложных ситуаций.

В качестве примера Матвиенко привела МПА СНГ, которая сотрудничает более чем с 40 парламентскими организациями мира. И кстати, в течение многих лет она проводила  совместные заседания руководящих органов с ПАСЕ и ПА ОБСЕ. Вместе они даже организовывали международные конференции по сотрудничеству в наблюдении за выборами.

— Этот опыт совместной работы необходимо положить в основу дальнейшей активизации нашего взаимодействия, — призвала гостей Матвиенко. — Например, я считаю полезным вернуться к практике проведения объединённых заседаний наших профильных комитетов, в том числе постоянной комиссии МПА СНГ по политическим вопросам и международному сотрудничеству и комитета ПАСЕ по внешним связям. Такие мероприятия дают возможность нашим депутатам на рабочем уровне обмениваться мнениями по самым актуальным темам.

Также Валентина Матвиенко предложила возобновить традицию проведения совместных конференций.

— Одной из тем для такой конференции может стать борьба с международным терроризмом, — тут же выдала идею спикер Совета Федерации.

Она напомнила, что в 2002 году МПА СНГ, ПАСЕ и Европарламент провели в Петербурге межпарламентский форум по борьбе с терроризмом.

— К сожалению, за прошедшие почти 15 лет актуальность этой проблемы не снизилась, а, наоборот, возросла, — вздохнула Матвиенко. — Она по-прежнему находится на первых строчках повестки дня всех наших организаций.

Видя положительную реакцию гостей, она не стала откладывать дело в долгий ящик и сразу предложила согласовать сроки и формат новой такой конференции, которую, по мнению Матвиенко, можно снова провести в Петербурге.

«Интеграция помогла нам устоять в макроэкономическую непогоду»

Вообще весь четверг в Таврическом дворце говорили о международном сотрудничестве. Ему был посвящён и форум «Евразийская экономическая перспектива». Его главной темой стала интеграция, причём по всем направлениям — от образования до строительства транспортных магистралей.

— Месяц назад на совещании ректоров ведущих вузов стран СНГ решили создать Евразийский сетевой университет, — привёл пример такой интеграции спикер Госдумы Сергей Нарышкин.

Евразийский экономический союз — проект пока молодой, но он уже смог выдержать первое испытание: помог экономикам стран-участниц пережить падение рынка энергоресурсов.

— В этих агрессивных условиях Союз сыграл роль стабилизатора, позволившего нам устоять и двигаться вперёд, несмотря на макроэкономическую непогоду, — прибегла к аллегориям Валентина Матвиенко.

Она сослалась на статистику, утверждающую, что хотя товарооборот между странами ЕАЭС и сократился, но далеко не так сильно, как с прочими государствами. Спикер палаты регионов призвала на этом не останавливаться и двигаться дальше, чтобы вернулась положительная динамика.

— Предпринимаемые сейчас попытки создания замкнутых экономических структур крайне опасны, — продолжила Матвиенко. — Важно найти оптимальную модель отношений между региональными интеграционными структурами.  На практике речь может идти о поиске точек соприкосновения с различными интеграционными объединениями Евразии, например, ЕАЭС, ШОС, АСЕАН.

Кстати, Вьетнам, одна из стран АСЕАН, уже создаёт с ЕАЭС зону свободной торговли. Аналогичный интерес проявляют Египет, Индия, Израиль, Иран.

Не забыли «передать привет» и руководителям европейских парламентских организаций, которые тоже находились в Таврическом дворце.

— У нас есть большой интерес в сотрудничестве с Советом Европы, — сказал Сергей Нарышкин. — Надеюсь, что Евросоюз признаёт важность евразийских интеграционных процессов и присоединится к ним.

Кстати

В пятницу, 20 мая, Межпарламентская ассамблея СНГ проведёт своё 44-е пленарное заседание. На ней депутаты из стран Содружества намерены принять семь модельных законов, большинство из которых посвящены экологии. Поговорят они и о мирном освоении космоса. В заседании будут участвовать и гости — председатели ПАСЕ, ПА ОДКБ и Межпарламентского союза.